№5-1291/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Катайск Курганской области 05 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №9 Катайского судебного района Курганской области Захарова Ольга Анатольевна (ул.Советская, 23, г.Катайск Курганской области),
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 620134, <АДРЕС>, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки установлено, что на сайте http://zakupkigov.ru. в реестре контрактов <НОМЕР> по результатам электронного аукциона размещен контракт, заключенный <ДАТА2> между Администрацией <АДРЕС> района и ООО «СтройИдустрия» на капитальный ремонт МБОУ «СОШ №2 <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> области, <АДРЕС> (далее - контракт). Цена контракта составляет 28273323 руб. 00 коп. В соответствии с п.2.1 Контракта конечный срок выполнения работ - <ДАТА3> По состоянию на <ДАТА4> работы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнены на 73,6% на сумму 20806288 руб. 80 коп., представлены акты приемки выполненных работ на указанную сумму. Невыполнением контракта в полном объеме причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, которые определены социальной значимостью объекта образования, нарушены права несовершеннолетних на доступность объектов образования, качественные и комфортные условия получения образования. Защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что по состоянию на <ДАТА4> были выполнены и приняты работы по капитальному ремонту учебного корпуса МБОУ «СОШ №2 <АДРЕС> на 20806288 руб. 80 коп. Остальной объем работ был тоже фактически выполнен, далее проводились только мероприятия по приемке выполненных работ. В настоящее время школа функционирует, в связи с чем права несовершеннолетних на получение образования не нарушены. Представитель потерпевшего <ФИО2> пояснила, что является директором МБОУ «СОШ №2 <АДРЕС>. Ремонтные работы учебного корпуса в полном объеме закончены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за пределами срока, установленного контрактом, объект принят только в декабре 2023г. Нарушением срока контракта причинен существенный ущерб, выразившийся в том, что было невозможно организовать полноценный процесс обучения несовершеннолетних, школа несла дополнительные финансовые затраты, связанные с подвозом детей к другим образовательным учреждениям, где проходило обучение. Представитель потерпевшего <ФИО3> пояснил, что работает заведующим сектором муниципального заказа Администрации <АДРЕС> района. <ДАТА2> между Администрацией <АДРЕС> района и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен контракт на ремонт учебного корпуса МБОУ «СОШ №2 <АДРЕС>. Установлен конечный срок выполнения работ - <ДАТА3> По состоянию на указанную дату в Единой информационной системе размещен и подписан акт о выполнении работ на сумму 20806288 руб. 80 коп. <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6> и <ДАТА7> Администрацией <АДРЕС> района в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлялись претензии об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту на сумму 7467035 руб. 04 коп. Только <ДАТА8> подрядчиком в адрес Заказчика посредством ЕИС направлен акт электронной приемки на сумму 7467035 руб. 04 коп., в декабре 2023г. объект был принят. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Согласно ст.432, 766 ГК РФ условия о сроках выполнения работ является существенным условие муниципального контракта. Согласно ч.2 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 107 указанного Федерального закона установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Судом установлено, что <ДАТА2> между Администрацией <АДРЕС> района и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен контракт на капитальный ремонт МБОУ «СОШ №2 <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> области, <АДРЕС> (л.д.5-10). Цена контракта составляет 28273323 руб. 00 коп. В соответствии с п.2.1 Контракта конечный срок выполнения работ - <ДАТА3> По состоянию на <ДАТА4> работы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнены на 73,6% на сумму 20806288 руб. 80 коп., акты приемки подписаны только на указанный объем выполненных работ, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, которые определены социальной значимостью объекта, реализующего образовательные функции, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-4), муниципальным контрактом (л.д.5-10), актами о приемке выполненных работ. Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспаривает, что ремонтные работы не были сданы в установленном контрактом порядке в срок до <ДАТА4>, при этом не принято мер к приостановлению работ по муниципальному контракту на период согласования изменений в проектную документацию либо к отказу от исполнения работ по муниципальному контракту.
Исследованные судом доказательства являются достаточными, достоверными и допустимыми для признания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствия смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости неисполненных обязательств. На основании ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7467034 (семь миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч тридцать четыре) рубля 20 копеек. Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней по следующим реквизитам: р/с 40101810065770110002УФК по <АДРЕС> области (получатель УОДМС в <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 21, <АДРЕС>, Банк: отделение Курган БАНКА России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН получателя 4501107930, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810345370000037, казначейский счет 03100643000000014300, код бюджетной классификации 011 116 01071 01 9000 140, ОКТМО 37612000. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А.Захарова