УИД 11MS0033-01-2023-003939-24
Дело № 5-367/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воркута Республика Коми 28 ноября 2023 года
Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Горинова В.А. (169906 РК <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ИП ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
22.08.2023 в 00 часов 01 минута ИП ФИО1, находясь по адресу<АДРЕС>, не исполнила в установленный срок законное предписание ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми № КНМ из ЕРКНМ 11230441000307039603 от 28.07.2023 об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась заказным письмом с электронным уведомлением о вручении; почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80095190764111), и почтового конверта извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ИП ФИО1 по адресу ее места жительства, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении; данное почтовое отправление вернулось в суд 27.11.2023 неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В силу статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме. При этом в соответствии со статьей 4.7 данного Федерального закона кассовый чек и бланк строгой отчетности должны содержать обязательные реквизиты, к которым, в частности, относятся наименование услуги; дата, время и место (адрес) осуществления расчета; наименование организации, оказавшей услугу и выдавшей кассовый чек или бланк строгой отчетности.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Пользователи обязаны: осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники; исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов); передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме; обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Согласно данным Автоматизированной информационной системы ФНС России «АИС налог-3» «Контроль-кассовая техника» ИП ФИО1 по адресу проведения контрольных мероприятий зарегистрирована контрольно-кассовая техника модели Меркурий-185ф регистрационный номер №0001726206061221, дата регистрации 28.03.2018. 28.07.2023 в 11 часов 28 минут по адресу: <АДРЕС>, в торговом павильоне <НОМЕР> ТЦ «Галерея», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, при проведении выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проведена закупка на предмет проверки оформления и выдачи (направления) ИП ФИО1 кассовых чеков, подтверждающих факт расчета между ИП ФИО1 и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров, оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) в безналичном порядке, в ходе которой должностному лицу налогового органа ИП ФИО1 были реализованы товары: крем для рук ВiТЭКС идеальные ручки стоимостью 160 руб. Денежные средства в размере 500 руб. вручены ИП ФИО1 Расчет произведен наличным путем с получением сдачи в сумме 340 руб. При осуществлении расчета контрольно-кассовая техника ИП ФИО1 применена не была, чек контрольно-кассовой техники покупателю выдан не был.
Согласно абзацу 10 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы, в том числе выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники. На эту же обязанность контролирующего органа по результатам контрольного мероприятия указано в п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В целях устранения выявленных нарушений в деятельности ИП ФИО1 28.07.2023 ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми вынесено предписание №КНМ из ЕРКНМ 11230441000307039603 об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, установленных по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки, проведенного 28.07.2023. ИП ФИО1 предписывалось выполнить не позднее 21.08.2023 следующие действия: применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, выдавать (направлять) покупателям при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланк строгой отчетности, сформировать чек коррекции на сумму осуществленных расчетов без применения контроль-кассовой техники. Информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники индивидуальный предприниматель ФИО1 должна была предоставить в ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми, в срок не позднее 21.08.2023. Предписание от 28.07.2023 направлялось в адрес ИП ФИО1 по адресу ее проживания заказным почтовым отправлением (ШПИ 80104786117061), однако ею не получено, 09.08.2023 возвращено отправителю за истечением срока хранения Фактически ответ об исполнении предписания, а также чек коррекции представлен ИП ФИО1 в ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми 11.09.2023 (вх.№08564). Таким образом, предписание от 28.07.2023 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства ИП ФИО1 в установленный срок (не позднее 21.08.2023) не исполнено. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных судом относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от 26.10.2023 №11002327200019300002; предписанием должностного лица ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми №КНМ из ЕРКНМ 11230441000307039603 от 28.07.2023, почтовым отправлением от 28.07.2023 о направленеии предписания и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (801046786117061), представлением №11032320900019400005 ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 24.08.2023, постановлением ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми от 24.08.2023 и другими материалами дела. Суд квалифицирует совершенное ИП ФИО1 правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также иных, заслуживающих внимание для индивидуализации административной ответственности обстоятельств, суд пришел к выводу о назначении должностному лицу ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусмотренной за совершенное правонарушение.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, данное постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по Республике Коми. В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст. 32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 110101001 Расчетный счет <***> Отделение - НБ Республика Коми Банка России// УФК по Республике Коми г.Сыктывкар
БИК 018702501 Кор.счет 40102810245370000074
КБК 89011601193010005140 ОКТМО 87710000 УИН 041 187 090 231 100 000 023 5373
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Тундровый судебный участок г.Воркуты Республики Коми.
Мировой судья В.А Горинова