Дело № 2а-4600/2022 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 20 декабря 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю с требованиями:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайства от 14.07.2022 года о перечисление денежных средств в установленные законом сроки,

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 17.08.2022 года в установленные законом сроки,

- признать незаконным бездействие ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 06.10.2022 года в установленные законом сроки,

- обязать административных ответчиков вынести постановление о замене по исполнительному производству <№> от 05.07.2021 года первоначального взыскателя - ФИО4 на нового взыскателя - ФИО1, оформить подписку на административного истца на сведения о ходе исполнительного производства с направлением всех постановлений на электронную почту <данные изъяты> и предоставить сведения о ходе исполнительного производства за период с 05.07.2021 по 06.10.2022 пода административному истцу в установленные законом сроки,

- обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения и сообщить в Приморский районный суд города Новороссийска и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

В обосновании требований указано, что в производстве Новороссийского ГОСП находится исполнительное производство <№> от 05.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа oт 19.03.2021 года серия ФС <№>, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес> по гражданскому делу <№> о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО4 задолженности в размере 540 000 рублей. Определением Приморским районным судом <адрес> от 20.06.2022 произведена замена взыскателя по исполнительному производству. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, долг не взыскан, все меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не применены. 20.07.2022 года канцелярия Новороссийский ГОСП получила ходатайство от 14.07.2022 года о замене взыскателя в исполнительном производстве и оригинал определения от 20.06.2022 года по делу <№>, о чем свидетельствуют сведения в разделе входящая почта на е-mail:<данные изъяты> и открытые сведения, размещённые на официальном сайге Почта России в сети Интернет в отношении заказного письма с почтовым трек-номером <№>. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ-229 ходатайство не рассмотрено до 30.07.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, и не предоставлены сведения о ходе исполнительного производства за период с 05.07.2021 по 14.07.2022 года административному истцу. 23.08.2022 года канцелярия Новороссийский ГОСП получила жалобу от 17.08.2022 года в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют сведения в разделе входящая почта на е-mail: <данные изъяты> и открытые сведения, размещённые на официальном сайге Почта России в сети Интернет в отношении заказного письма с почтовым идентификатором <№>. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст.126, ч.б ст.127 ФЗ-229 жалоба не рассмотрена до 03.09.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, и не предоставлены сведения о ходе исполнительною производства за период с 05.07.2021 по 17.08.2022 года административному истцу. 06.10.2022 года канцелярия ГУФССП России по <адрес> получила жалобу от 06.10.2022 года в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют регистрация через сайт ФССП под <№>. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст.126, ч.б ст.127 ФЗ-229 жалоба не рассмотрена до 10.10.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, и не предоставлены сведения о ходе исполнительного производства за период с 05.07.2021 по 06.10.2022 года административному истцу. Допущенные бездействия административных ответчиков нарушают права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старший судебный пристав Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, представителей не направили. Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным частично удовлетворить требования административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в производстве Новороссийского ГОСП находится исполнительное производство <№>-ИП от 05.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа oт 19.03.2021 года серия ФС <№>, выданного Приморским районным судом <адрес> по гражданскому делу <№> о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО4 задолженности в размере 540 000 рублей.

Определением Приморским районным судом г. Новороссийска от 20.06.2022 произведена замена взыскателя по исполнительному производству.

Судом установлено и не оспорено административными ответчиками, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, долг не взыскан, все меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не применены.

20.07.2022 административным истцом в адрес Новороссийского ГОСП направлены ходатайство от 14.07.2022 года о замене взыскателя в исполнительном производстве и оригинал определения суда от 20.06.2022 года по делу <№>. Данное ходатайство судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП не рассмотрено.

23.08.2022 административным истцом в адрес Новороссийского ГОСП направлена жалоба от 17.08.2022 года в порядке подчиненности. Данная жалоба Новороссийским ГОСП не рассмотрена.

06.10.2022 административным истцом в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба от 06.10.2022 года в порядке подчиненности. Данная жалоба ГУФССП России по Краснодарскому краю не рассмотрена.

Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем для признания бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным в данном конкретном случае, необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При этом суд отмечает, что обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление административными ответчиками доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение совершения судебным приставом-исполнителем всех действий в соответствии с требованием норм Закона "Об исполнительном производстве", не рассмотрение по существу заявлений и жалоб от 14.07.2022, от 17.08.2022, от 06.10.2022, суд полагает правомерными заявленные истцом требования, поскольку, действий направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав своевременно не производились, ответ на запросы не направлены.

Оснований для удовлетворения требования в части обязания административных ответчиков устранить выявленные нарушения и сообщить в Приморский районный суд города Новороссийска и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайства от 14.07.2022 года о перечисление денежных средств в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 17.08.2022 года в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 06.10.2022 года в установленные законом сроки.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть вопрос о замене по исполнительному производству <№>-ИП от 05.07.2021 года первоначального взыскателя - ФИО4 на нового взыскателя - ФИО1, предоставив сведения о ходе исполнительного производства за период с 05.07.2021 по 06.10.2022 года ФИО1 в установленные законом сроки.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2022-006557-33