Дело №а-1641/2023

УИД 74RS0029-01-2023-001793-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.,

при секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы по городу Магнитогорску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Магнитогорску УФС войск национальной гвардии по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Челябинской области о признании незаконным заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношения оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению лицензионно-разрешительной работы по городу Магнитогорску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношения оружия от 01 июня 2023 года.

В обоснование требований указано, что 10 февраля 2023 года ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия №. 01 июня 2023 года административным ответчиком принято решение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия на основании пункта 3.1 части 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», ввиду наличия погашенной судимости за тяжкое преступление. Данное решение нарушает право на владение на законных основаниях оружием и является незаконным, так как вступившим в законную силу приговором ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением условного наказания. На момент рассмотрения уголовного дела преступление в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относилось к категории тяжких преступлений, так как за его совершение максимальное наказание в виде лишения свободы составляло шесть лет. Однако, с 04 ноября 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 31.10.2002 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым часть 2 ст. 158 УК РФ изложена в новой редакции, что изменило категорию преступления с тяжкого на преступление средней тяжести, так как за его совершение максимальное наказание в виде лишения свободы стало составлять пять лет. Соответственно данным законом улучшено положение и подлежит применению к административному истцу, в связи с чем действия административного ответчика не соответствуют требованиям действующего законодательства и являются незаконными.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчиков привлечен инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Магнитогорску УФС войск национальной гвардии по Челябинской области ФИО2, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Челябинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на заявленных требованиях настаивали по изложенным в административном иске основаниям.

В судебном заседании представитель административных ответчиков инспектор ФИО2, действующий по доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на их несостоятельность.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 10 февраля 2023 года ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия №. 01 июня 2023 года административным ответчиком принято решение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношения оружия.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что в результате проверки было установлено, что ФИО1 осужден 25 июня 1999 года Карталинским районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год, в редакции закона от 25.06.1998 года указанное преступление относилось к категории тяжких. На дату обращения с заявлением судимость погашена.

В силу ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Согласно ст. 13Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон) право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Законом «Об оружии» определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Согласно п. 3.1 части 20 ст. 13 Закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Как следует из материалов дела, 25 июня 1999 года Карталинским районным судом Челябинской области ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 02 июля 1999 года.

В соответствии с вышеназванными нормами права, рассматривая заявленные требования, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны административного истца имело место совершение тяжкого преступления, что давало административным ответчикам правовые основания для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия.

Довод административного истца о том, что внесенные Федеральным законом от 31 октября 2002 года № 133-ФЗ изменения в часть 2 ст. 158 УК РФ повлекли изменение категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести, в связи с чем отказ административного ответчика в выдаче лицензии на приобретение оружия является незаконным, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших, но имеющих судимость, если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Статья 10 УК РФ ограничивает распространение закона, которому может придаваться обратная сила, моментом погашения, снятия судимости, поскольку с этого времени устраняются все неблагоприятные последствия осуждения. Пересмотр приговора возможен до погашения или снятия судимости.

Как следует из материалов дела, судимость осужденного ФИО1 по приговору Карталинского районного суда Челябинской области от 25 июня 1999 года погашена 03 июля 2000 года, то есть до внесения изменений в Федеральный закон от 31.10.2002 года № 133-ФЗ «О внесении изменений т дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах, оснований для применения обратной силы закона не имеется.

Суд отмечает, что согласно части 1 статьи 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенной нормы права суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно применены положения подпункта 3.1 пункта части 20 ст. 13 Закона «Об оружии», решение принято в пределах компетенции и на основании фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, положенные в основу административного иска доводы являются необоснованными, оспариваемое истцом решение ответчиков совершены в пределах предоставленных им полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы истца, оснований для признания решения незаконным и возложении обязанности по выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы по городу Магнитогорску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Магнитогорску УФС войск национальной гвардии по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Челябинской области о признании незаконным заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношения оружия от 01 июня 2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий: