РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при помощнике судьи Герасимовой В.Е.,

с участием прокурора Лотаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО2, родившийся --, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 22 августа 2018 года осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

30 июля 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский» 14 декабря 2021 года.

01 декабря 2021 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрет посещения увеселительных заведений, где производиться реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, закусочные).

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 12 августа 2022 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории г.Свободного и Свободненского района Амурской области.

МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц, обосновывая требования тем, что административный ответчик в течение календарного года дважды привлечен к административной ответственности против порядка управления.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 решением Свободненского городского суда Амурской области 01 декабря 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов).

30 июля 2021 года освободился из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский» 14 декабря 2021 года.

ФИО2 решением Свободненского городского суда Амурской области 12 августа 2022 года установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории г.Свободного и Свободненского района Амурской области.

После постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по ЗАТО Циолковский Амурской области от 10 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 10 декабря 2022 года в 23:25 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Свободненского городского суда Амурской области от 14 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении 13 марта 2023 года в 22.15 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО2 оспорены не были, наказание ФИО2 отбыто, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ФИО3 --, г.ФИО1, --, проживает по адресу: ФИО3 --, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб на него не поступало.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо ФИО2 в течение незначительного промежутка времени после постановки на учет совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, о ее образе жизни, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел в части дополнения ранее установленного административного ограничения – в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок до трех, то есть дополнения ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Свободненского городского суда Амурской области от 01 декабря 2021 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Охотская

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.