дело № 2а-466/2023
УИД 34RS0003-01-2023-000022-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волгоград 16 февраля 2023 года
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Наумова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Овакимян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Кировского района города Волгограда (далее по тексту Прокурор, Истец), действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 (далее по тексту ФИО1, Ответчик).
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что <ДАТА> ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительное до <ДАТА>. Вместе с тем, административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, и с <ДАТА> состоит на учете у врача нарколога, с диагнозом <данные изъяты>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения №, выданного <ДАТА>, ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
В судебном заседании административный истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился.
В силу частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от алкоголя, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданного <ДАТА>, действительное до <ДАТА>.
Вместе с тем, административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами.
Согласно справке ГБУЗ «ВОКНД», ФИО1, <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> состоит на учете у врача-нарколога диспансерно-поликлинического отделения с диагнозом: «<данные изъяты>».
Таким образом, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.
По мнению суда, течение заболевания ФИО1 на день рассмотрения дела, находится в разгаре клинических проявлений, что препятствует управлению транспортным средством и угрожает охраняемым законом интересам неопределенного круга лиц или может нести такую угрозу в будущем, и прекращение действия права управления транспортным средством в полной мере соответствует целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил :
Административное исковое заявление прокурора Кировского района города Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, выданного <ДАТА>, ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.
Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.
Судья- подпись Е.В. Наумов
Копия верна. Судья -
подлинник документа находится в
Кировском районном суде города Волгограда
в материалах дела № 2а-466/2023
УИД 34RS0003-01-2023-000022-09