Решение по делу № 2А-183/2023 от 27.06.2023 - об обязании установить в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, шлагбаум (преграду), обеспечивающий ограничение пребывания граждан в лесу в целях пожарной безопасности.

Дело №2а-183/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000140-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года с. Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к ТОГАУ «Вернадский лесхоз» об обязании установить в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, шлагбаум (преграду), обеспечивающий ограничение пребывания граждан в лесу в целях пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ТОГАУ «Вернадский лесхоз» об обязании ТОГАУ "Вернадский лесхоз" установить в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, шлагбаум (преграду), обеспечивающий ограничение пребывания граждан в лесу в целях пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка полноты принимаемых органами мер в сфере противодействия пожарам на территории ТОГАУ «Вернадский лесхоз». В ходе проведенной проверки установлено, что в силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении проверки был осуществлен выезд на территорию лесного массива, при осмотре которого в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, обнаружено отсутствие 1 шлагбаума, в результате чего в лесной массив не был ограничен свободный доступ неопределенного круга лиц.

Территорию ТОГАУ «Вернадский лесхоз» может посетить в текущем году неопределенное количество людей, как жителей Пичаевского района, так и гостей, и при нахождении в квартале 126 выделе 2 в Пичаевском лесничестве при возникновении пожара, может пострадать неопределенное количество людей, техники (машин, мототехники).

Прокурор просит суд обязать ТОГАУ «Вернадский лесхоз», ОГРН <***>, ИНН <***>, в течение месяца с момента вступления в силу решения суда установить в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, шлагбаум (преграду), обеспечивающий ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в соответствие требованиям п.п. 4.2, 5.2, 5.5 Национального стандарта РФ ("ГОСТ Р 57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах» (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки полноты принимаемых органами мер в сфере противодействия пожарам на территории ТОГАУ «Вернадский лесхоз», при осмотре лесного массива в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, обнаружено отсутствие одного шлагбаума, в результате чего в лесной массив не был ограничен свободный доступ неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4.2 "ГОСТ Р 57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст) (Далее Национальный стандарт РФ)- к объектам противопожарного обустройства лесов относятся:

- дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров, дороги противопожарного назначения.

- шлагбаумы, преграды, обеспечивающие ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

Кроме того, согласно п. 5.2 Национального стандарта РФ - основными задачами при планировании и создании объектов противопожарного обустройства лесов являются:

- обеспечение оптимального режима пожарной безопасности в лесах;

- предупреждение возникновения загораний и пожаров в лесах;

- создание условий для своевременного прибытия сил и средств пожаротушения к местам загораний в лесах и к пожарам для их тушения;

- создание благоприятных условий для эффективного тушения пожаров с учетом локальных особенностей, снижения ущерба лесам и общего вреда от пожаров.

Также, согласно п. 5.5 Национального стандарта РФ - преграду, обеспечивающую ограничение пребывания граждан в лесах в целях соблюдения пожарной безопасности, обозначают знаком и/или указателем.

В шлагбауме, обеспечивающем ограничение пребывания граждан в лесах в целях соблюдения пожарной безопасности, используется механизм (устройство) для быстрого преграждения и освобождения пути транспортным средствам, безопасного прохода людей и/или проезда транспортных средств, средств передвижения.

Таким образом, отсутствие шлагбаума на указанной дороге, ведущей в лесной массив в Пичаевском лесничестве, позволяет беспрепятственному въезду неопределенного круга лиц, и в случае возгорания и переходу открытого огня на лесной массив, нанесению ущерба федеральной собственности, частной собственности, повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ТОГАУ «Вернадский лесхоз», ОГРН <***>, ИНН <***>, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда установить в Пичаевском лесничестве в квартале 126 выделе 2 на дороге, ведущей в лесной массив, шлагбаум (преграду), обеспечивающий ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в соответствие требованиям п.п. 4.2, 5.2, 5.5 Национального стандарта РФ ("ГОСТ Р 57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст).

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова