Дело № 2а-77/2026 (2а-1145/2025)
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 28 января 2026 года
Судья Любинского районного суда Омской области Казанцева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава –исполнителя ОСП по ЦАО № 1 по города Омска ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование должником специальным правом (водительского удостоверения),
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав –исполнитель ОСП по ЦАО № 1 по города Омска ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование должником специальным правом (водительского удостоверения), указав следующее.
В ОСП по Центральному АО № 1 города Омска находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> отношении должника ФИО2 в пользу ФИО5 До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены, остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству, а также установить временное ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Участвующие в деле лица в суд не явились.
Дело было рассмотрено судом по правилу ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее- Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 этого же закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Как следует из части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение права на выезд из Российской Федерации обусловлена информированностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Данная мера воздействия не может быть применена до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника.
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1).
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному АО г. Омска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым размер задолженности составляет 2 461 252,78 рублей (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному АО г. Омска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения является задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> (л.д.6-7).
Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области (л.д.8, 30-31).
Указанные документы направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному АО г. Омска по почте по всем известным адресам (л.д.16-23).
Конверты, с направленной ФИО2 корреспонденцией возвращены обратно в ОСП по ЦАО № 1 по г. Омску (л.д.66-87).
По сведениям судебного пристава –исполнителя ОСП по Центральному АО г. Омска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности составляет <данные изъяты>.
Обязательными условиями для установления временных ограничений является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа. Наличие такой совокупности условий подтверждается материалами административного дела.
Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановление о расчете задолженности по алиментам административным ответчиком в установленном законом порядке не обжалованы.
С учетом того, что административный ответчик знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования, чего сделано не было, у суда имеются основания для установления заявленных ограничений.
Период неисполнения должником требований исполнительного документа является длительным, сумма непогашенной задолженности значительной, при этом доказательств невозможности погашения задолженности алиментов не представлено, что оправдывает обращение судебного пристава-исполнителя в суд с заявленными требованиями.
Требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены, на момент рассмотрения дела задолженность по алиментам не погашена, судебным приставом -исполнителем принимались надлежащие меры к исполнению в рамках исполнительного производства; уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ФИО2 не сообщил, об отсрочке, рассрочке уплаты указанной задолженности в установленном порядке не ходатайствовал. Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Согласно сведениям ОСФР по Омской области ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Условий, исключающих возможность применения в отношении административного ответчика временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, не установлено.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 без уважительных причин не исполняет требований исполнительного документа, установление ограничений должнику права выезда из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом (водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительным производствам соразмерно неисполненным требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом (водительского удостоверения) при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Такие обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения дела.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в отношении должника ФИО2, установив временное ограничение права на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом (водительского удостоверения) до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением
административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава –исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ФИО4 удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством ФИО2, <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета Любинского района Омской области.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья Л.А. Казанцева