Решение по делу № 2-5163/2023 от 14.12.2023

61RS0023-01-2023-005740-35

№ 2-5163/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

На основании договора купли-продажи от 25.12.991 истом был приобретен жилой дом общей площадью 38,60 кв.м. (жилой – 32,0 кв.м.), расположенный на земельном участке общей площадью 618 кв.м. (согласно данным технической инвентаризации от 15.12.1989), по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16.

Постановлением Главы Администрации <адрес> от 7.04.1992 № «Об индивидуальном жилищном строительстве» истцу было разрешено строительство нового дома, со сносом строений литеры: «О,Зз,Б, б3, б4, Е» в домовладении по <адрес>, 16, в <адрес>.

22.04.1992 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля <адрес> истцу было выдано разрешение на производство работ и утвержден Генплан земельного участка индивидуального застройщика.

В 1997 году истцом окончено строительство жилого дома, общей площадью 91,1 кв.м. (жилая - 51,9 кв.м.), по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16 (далее –спорный жилой дом»). Приобретение материалов на строительство подтверждается, в том числе, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 01.09.1994 на приобретение шлакоблока.

В 2021 году ООО «АКБ» <адрес>, в рамках технического задания на межевание, была выполнена топографическая съемка земельного участка под домовладением по адресу: <адрес>, пер. Ярославский, <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от 14.01.2022 № было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 679 кв.м. (кадастровый №) по пер. Ярославский,16, <адрес>, при условии уточнения его границ и внесений изменений в сведения ЕГРН в части уточнения площади земельного участка.

03.02.2022 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16, с кадастровым номером 61:59:0030230:86, кадастровым инженером, был изготовлен межевой план.

13.06.2023 департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации <адрес> на обращение истца по вопросу подготовки документов в соответствии с требованиями статьи 3.8 ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ярославский, 16 истцу дан ответ за №.03.1/470, об отсутствии возможности рассмотреть указанное обращение.

21.08.2023 решением № Администрацией <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16, и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на построенный объект, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «АКБ» <адрес> от 10.08.2023 обследованный одноэтажный жилой дом по пер. Ярославский, 16 в <адрес> размещается на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030230:86 и не выходит за его пределы.

Строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома по пер. Ярославский, 16 находятся в работоспособном состоянии соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ.

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Р, общей площадью 91.1 кв.м. (жилая 51,9 кв.м.), расположенный на земельном участке площадью 679 кв.м., с кадастровым номером 61:59:0030230:86, по адресу: <адрес>, пер. Ярославский, 16.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности от 7.11.2023 ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее направила в суд заявление, в котором просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, вопрос об удовлетворении исковых требований Администрация г. шахты оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч.4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

При этом ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного ст.46 (часть1) Конституции РФ права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного суда РФ от 17.04.2019 №-П).

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи от 25.12.991 ФИО1 приобретен жилой дом общей площадью 38,60 кв.м. (жилой – 32,0 кв.м.), расположенный на земельном участке общей площадью 618 кв.м. (согласно данным технической инвентаризации от 15.12.1989), по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16 (л.д.11-12).

В 1997 году истцом окончено строительство жилого дома, общей площадью 91,1 кв.м. (жилая - 51,9 кв.м.), по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16 (далее – спорный жилой дом»).

В соответствии с п. 30 ст.70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998 и который предоставлен в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого жилого дома (в случае если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой жилой дом, которые осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Согласно п.33, ст.70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в целях реализации положений ч.30 настоящей статьи межевой план земельного участка и технический план жилого дома могут быть подготовлены на основании решения о предварительном согласовании земельного участка. В случае, если в отношении земельного, указанного в ч.32 настоящей статьи, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет для подготовки технического плана расположенного на нем жилого дома, представление правоустанавливающих или иных документов на указанные земельный участок и (или) жилой дом не требуется.

Постановлением Администрации <адрес> от 14.01.2022 № истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 679 кв.м. (кадастровый №) по пер. Ярославский,16, <адрес>, при условии уточнения его границ и внесений изменений в сведения ЕГРН в части уточнения площади земельного участка (л.д.45-46)

03.02.2022 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16, с кадастровым номером 61:59:0030230:86, кадастровым инженером был изготовлен межевой план (л.д.34-42).

21.08.2023 решением № Администрацией <адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ярославский,16, и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на построенный объект (л.д.58-59).

В соответствии с техническим паспортом от 7.06.2023 жилой дом по пер. Ярославский, <адрес> г. <адрес>ю 91,1 кв.м., жилой площадью 51,9 кв.м. Площадь объекта согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 составляет 102,0 кв.м.) (л.д.50-57).

В соответствии со справкой МУП БТИ № от 08.12.2023 домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Ярославский, 16, владеет ФИО1, с долей собственности – целое, на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) № от 25.12.1991 ФИО5 государственный нотариус 1-й Шахтинской государственной нотариальной конторы. Зарегистрировано в Шахтинском БТИ 08.01.1992 кн. 27 стр. 143 рег. № (л.д.91)

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2023 № КУВИ-001/2023-280309473 жилой дом, по пер. Ярославский, <адрес>, в <адрес>, площадью 38,6 кв.м. имеет кадастровый № (л.д.94)

Из выписки из ЕГРН от 12.12.2023 № КУВИ-001/2023-280309803 земельный участок площадью 679 кв.м., по пер. Ярославский, <адрес>, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройкой (л.д.92-93).

Согласно технического заключения, выполненного ООО «АКБ» <адрес> от 10.08.2023 обследованный одноэтажный жилой дом по пер. Ярославский, 16 в г. Шахты размещается на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030230:86 и не выходит за его пределы.

Истец предпринимала попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается вышеперечисленными, имеющимися в материалах дела документами.

Таким образом, установив наличие разрешения на строительство жилого дома, соотвественно, и права пользования земельным участком, оценив заключение специалиста, согласно которому дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за истцом право собственности на возведенный жилой дом.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 6009 № – удовлетворить.

признать права собственности на жилой дом, литер Р, общей площадью 91,1 кв.м., жилой площадью 51,9 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 679 кв.м., с кадастровым номером 61:59:0030230:86, по адресу: <адрес>, пер. Ярославский, 16 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 6009 №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023.

Копия верна.

Судья Ю.А.Кузнецова