Дело №2-897/2022 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 октября 2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2022 года.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж истца не были включены следующие периоды осуществления ею педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя директора по воспитательной части ФИО5 УВК «Общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней – дошкольное учебное заведение» <адрес> совета, поскольку истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком № вышеуказанное учреждение не поименовано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком;

- -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым.

Всего в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии пенсионным органом учтено 15 лет 2 месяца 28 дней, что недостаточно для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, при определении права на пенсию ответчик указал на не возможность учета заработной платы истца за периоды работы с августа 1995 года по апрель 2001 года, поскольку в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКУ Центр ФХО неверно указаны денежные единицы, в которых начислялась заработная плата.

ФИО2 считает вышеуказанное решение ответчика незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое отделом установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной части в Марьевской УВК «Общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней – дошкольное учебное заведение; периоды нахождения в учебных отпусках: с 03.01.1998г. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить сведения о заработной плате истца за период с августа 1995 года по апрель 2001 года, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Центр ФХО с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. От представителя истца - ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, который составляет 15 лет 2 месяца 28 дней.

В частности, пенсионный орган отказал включать в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя директора по воспитательной части ФИО5 УВК «Общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней – дошкольное учебное заведение <адрес> совета, поскольку ФИО2 не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком № вышеуказанное учреждение не поименовано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, в рамках заявленных исковых требований, в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе, а также периодов нахождения ФИО2 в учебных отпусках по следующим основаниям.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом №400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов выплатного дела, ФИО2, согласно записям трудовой книжки серии БТ-II № работает в МБОУ «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности учителя начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя директора по воспитательной работе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, оставлена учителем начальных классов той же школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности учителя начальных классов.

Согласно справке МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым усматривается, следующее: ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 средняя школа переименована в Марьевскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 общеобразовательная школа 1-3 ступеней переименована в Марьевскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней Марьевского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 общеобразовательная школа 1-3 ступеней Марьевского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым и дошкольное учебное заведение (ясли-сад) <адрес> Автономной Республики Крым реорганизованы в ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Общеобразовательное учебное заведение 1-3 ступеней-дошкольное учебное заведение» Марьевского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Общеобразовательное учебное заведение 1-3 ступеней – дошкольное учебное заведение» <адрес> совета Автономной Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым.

Как следует из материалов дела, а именно: справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением «Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» (л.д. 58); акта № документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61); справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» (л.д. 18-21), копии выплатного дела, истец работала: с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа РОО № от ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно приказа ЛРОО №-к от ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов, назначена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа по РОО №-к от ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем начальных классов (с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ООЛР от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ, приказом по школе №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с основной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должности учителя начальных классов по совместительству на должность учителя начальных классов.

Усматривается, что нагрузка истца за каждый учебный год составляла: на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов – 18 ч; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, учитель математики – 24 ч; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, учитель математики -25 ч; на ДД.ММ.ГГГГ -заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 23 ч; на ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 22,5 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 21 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 18 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 21 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ- заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 21 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 18 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 18 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 18 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 18 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов – 13 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учитель начальных классов – 13 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учитель начальных классов – 9 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учитель начальных классов – 9 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учитель начальных классов – 9 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учитель начальных классов – 13 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов – 24ч.; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов – 24 ч.; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов – 24 ч..

В списке № поименована должность, как "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом", так и "учитель", в наименовании учреждений - "общеобразовательные учреждения (начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа)".

В списке № поименована должность, как "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", так и "учитель", в наименовании учреждений - "общеобразовательные учреждения (школы всех наименований)".

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 1, 4 Правил № предусмотрено, что наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положениями пунктов 1, 4 Правил № для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат применению, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, в т.ч. иными правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии, утвержденными при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 6 Правил № установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО2 в спорный период постоянно и беспрерывно работала учителем начальных классов МБОУ «ФИО5 средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым и полная ставка для учителя начальных классов не требуется, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в педагогический стаж, поскольку возникновение у истца права на включение спорного периода работы, не может быть поставлено в зависимость от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заместителя директора по воспитательной работе включается в педагогический стаж лишь при соблюдении условий, установленных пунктом 8 подпунктом "б" Правил №, являются несостоятельными, поскольку истец наряду с должностью замдиректора по УВР выполняла обязанности учителя начальных классов.

При этом суд также не принимает доводы возражений ответчика относительно включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в статьей 196 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым», истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ); с. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), находилась в учебных отпусках. Также в данной справке, которая выдана на основании приказов по РОО за 1995, за 2007, по ЛРОО за 2004, карточки-справки за 1995 г. – 2001 г., приказов по школе за 1995 г., 1997 г., 1998 г., 2000 г., указано, что ФИО2 не находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что истцу на основании приказов были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в сессии.

Таким образом, материалами дела подтверждается сохранение заработной платы ФИО2 на периоды представленных ей учебных отпусков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости, поскольку период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая заявленные исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить сведения о заработной плате истца за период с августа 1995 года по апрель 2001 года, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Центр ФХО с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).

В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Согласно справке о заработной плате для начисления пенсии, выданной МКУ Центра ФХО № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО2 (ФИО6) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с августа 1995 года по апрель 2001 года, без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял оспариваемое решение № о непринятии к рассмотрению для применения данных о заработной плате вышеуказанной справки, так как в ней не указаны денежные единицы, в которых начислялась заработная плата.

С момента провозглашения государственного суверенитета Украины ДД.ММ.ГГГГ, провозглашения независимости Украины ДД.ММ.ГГГГ и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ территория <адрес> Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.

В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №-ВР от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.

Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.

В соответствии с соглашением между Банком России и Национальным банком Украины от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение украинского карбованца.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал купон.

В соответствии с Указом президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут единственным законным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивных справках, представленных истцом, выражены: с ДД.ММ.ГГГГ – рубли СССР, с ДД.ММ.ГГГГ - купоны, с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с 1996 г. по 2001 г. - гривна.

Таким образом, оспариваемое решение № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно в части непринятия справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ Центром ФХО для зачета сумм заработной платы, в целях исчисления размера пенсии ФИО2.

В соответствии с предоставленным на запрос суда пенсионным органом расчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, при включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов, стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, составит 25 лет 10 месяцев 22 дня, а величина ИПК 86,917. При этом, пенсионным орган отмечено, что право на пенсию возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, в редакции на дату рассмотрения спора, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

В приложении 7 указано, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается в 2020 году не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В случае выработки истцом стажа педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ указанная отсрочка назначения пенсии не применяется, пенсия может быть назначена с момента обращения (п. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Таким образом, поскольку стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (25 лет) достиг необходимой продолжительности только в 2021 году, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступит не ранее 2024 года, в связи с чем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной части в Марьевской УВК «Общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней – дошкольное учебное заведение; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной части в Марьевской УВК «Общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней – дошкольное учебное заведение; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить сведения о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 1995 года по апрель 2001 года, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКУ Центр ФХО.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: (подпись) А.А. Копаев