77RS0024-02-2022-016728-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8931/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 05.04.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы с 03.10.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 14.07.1996, с 16.07.1996 по 31.07.1996, с 25.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 12.07.1998, с 24.08.1998 по 02.08.1999, с 23.08.1999 по 31.03.2011, с 05.01.2012 по 29.01.2012, с 11.06.2012 по 05.07.2012 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 05.04.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по представленным документам специальный стаж истца составил 10 лет 1 месяц 7 дней.

В истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.01.1997 по 12.07.1998, с 24.08.1998 по 02.08.1999, с 23.08.1999 по 31.03.2011 – воспитатель в ГБОУ адрес сад № 990», так как согласно Акту документальной проверки № 503 от 10.07.2020 (с учетом внесенных изменений) за указанные периоды в трудовой книжке и личной карточке (формы Т-2), архивной справке от 10.11.2021 № 68739, а также в «Поименных списках работников…» за период с 01.01.1997 по 31.03.2011 в указанном учреждении значится «ФИО1», что не соответствует паспорту заявителя, выданному 02.03.2017. Документ о перемене имени, на основании которого был выдан паспортные данные с отчеством «Анатолиевна» и в связи с которым была внесена запись об изменении отчества в трудовую книжку АТ-VIII № 4713846 с датой заполнения от 23.09.1994 отсутствует.

- с 05.01.2012 по 29.01.2012, с 11.06.2012 по 05.07.2012 – учебные отпуска, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

- с 03.10.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 14.07.1996, с 16.07.1996 по 31.07.1996, с 25.08.1996 по 31.12.1996 – воспитатель в адрес № 990 Южного ОУО, так как согласно архивным справкам от 17.03.2020 № 14800, от 17.03.2020 № 14949, от 10.11.2021 № 68739 отчество «Анатольевна» не соответствует отчеству (Анатолиевна) в паспорте заявителя от 02.03.2017. Документ о перемене имени, на основании которого был выдан паспортные данные с отчеством «Анатолиевна» и в связи с которым была внесена запись об изменении отчества в трудовую книжку АТ-VIII № 4713846 с датой заполнения от 23.09.1994 отсутствует.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет.

В соответствии с ч. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец при обращении в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес представила трудовую книжку от 23.09.1994 АТ-VIII № 4713846 на имя ФИО1 паспортные данные

На титульном листе трудовой книжки имеется запись о том, что отчество Анатольевна изменено на Анатолиевна на основании паспортные данные Чертаново-Центральное адрес 07.06.2001.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 23.09.1994 назначена на должность помощника воспитателя в я/с № 990 УОУ образования, 03.10.1994 переведена на должность воспитателя 7 разряда по ЕТС, 01.10.1999 присвоен 9 разряд согласно ЕТС, 01.11.1999 присвоен 12 разряд согласно ЕТС, 08.02.2002 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», 26.01.2007 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», 31.01.2012 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», 31.01.2017 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», 20.09.2018 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю.

Согласно архивной справке от 15.06.2022 № 40533/2561137-2022, в документах архивного фонда адрес № 990 Южного ОУО в приказах по личному составу сотрудников за 1994-2011 гг., лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 2002-2009, 2011-2012 гг., в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Южного ОУО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников детского сада № 990 Южного ОУО за 1994-2011 гг. значится: ФИО1 (так в документе) паспортные данные работала в детском саду № 990 Южного ОУО в должности помощника воспитателя (1 ст.) с 23.09.1994 (приказ № 73 от 01.10.1994), переведена на должности воспитателя (1 ст.) с 03.10.1994 (приказ № 81 от 03.10.1994) и получала заработную плату по декабрь 2011 г.. (включительно) (запрашиваемый период).

Предоставлялись отпуска без сохранения содержания с 13.07.1998 по 23.08.1998, с 03.08.1999 по 22.08.1999, 17.08.2012, учебные отпуска с 11.01.2000 по 25.01.2000, с 01.06.2000 по 04.07.2000, в январе 2001 г. (точная дата не указана), с 01.06.2001 по 03.07.2001, с 14.01.2002 по 25.01.2002, с 06.05.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 11.06.2012 по 05.07.2012.

Сведений о предоставлении отпусков по уходу за ребенком и других отвлечений от основной работы за данный период не имеется.

Справка от 28.06.2022 дана ФИО1 в том, что она работала в ГБОУ «Айти-Школа МЦКО» Департамента образования адрес в должности воспитателя с 03.10.1994 (Приказ о приеме № 73 от 01.10.1994).

За период с 03.10.1994 по 20.09.2018 (приказ об увольнении от 14.09.2018 № 526 л/с) работала полный рабочий день, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Работа ФИО1 за указанный период была непосредственно связана с образовательной деятельностью и подлежит учету в специальном педагогическом стаже по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанное время работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 11.07.2016 по 17.07.2016, с 25.08.2017 по 30.08.2017, с 24.08.2018 по 28.08.2018. Других отвлечение (учебный отпуск, академический отпуск, курсы повышения квалификации, работа с сокращенным днем, периоды отстранения от работы) не было.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 03.10.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 14.07.1996, с 16.07.1996 по 31.07.1996, с 25.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 12.07.1998, с 24.08.1998 по 02.08.1999, с 23.08.1999 по 31.03.2011, с 05.01.2012 по 29.01.2012, с 11.06.2012 по 05.07.2012 продолжительностью 16 лет 4 месяца 13 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 10.08.2021 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 26 лет 5 месяцев 20 дней (10 лет 1 месяц 7 дней + 16 лет 4 месяца 13 дней дней).

Следовательно, специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 01.03.2020.

Принимая во внимание положения п. 20 ч. 1, ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 через 1 год 6 месяцев после 01.03.2020, то есть не ранее 01.09.2021.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 03.10.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 14.07.1996, с 16.07.1996 по 31.07.1996, с 25.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 12.07.1998, с 24.08.1998 по 02.08.1999, с 23.08.1999 по 31.03.2011, с 05.01.2012 по 29.01.2012, с 11.06.2012 по 05.07.2012.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 03.10.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 14.07.1996, с 16.07.1996 по 31.07.1996, с 25.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 12.07.1998, с 24.08.1998 по 02.08.1999, с 23.08.1999 по 31.03.2011, с 05.01.2012 по 29.01.2012, с 11.06.2012 по 05.07.2012.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио