Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Корочкиной А.В.,
с участием помощника прокурора
<адрес> ФИО1,
представителя административных ответчиков:
администрации <адрес>,
управления по работе с муниципальными
учреждениями образования администрации <адрес> ФИО2,
При секретаре ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>, МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" о возложении обязанности,
установил:
<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском. В обоснование требований указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» вопреки требованиям пункта 6.1.1 СП № доступность входа для мобильных групп населения не обеспечена (отсутствует пандус либо иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа). Кроме того, вопреки требованиям пункта ДД.ММ.ГГГГ СП №ДД.ММ.ГГГГ тактильно контрастные наземные указатели о приближении инвалидов и маломобильных групп населения к зонам повышенной опасности отсутствовали, вывеска с названием организации, графиком работы организации также отсутствовали.
Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены. Просит возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем установки вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также возложить на МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем установки вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель административных ответчиков – администрации <адрес>, Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес> возражала против удовлетворения требований.
Представитель административного ответчика МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" в судебном заседании с требованиями согласилась, пояснила суду, что вывеска октября месяце будет готова.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований на основании следующего.
Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является, в том числе, приоритет жизни и здоровья человека.
В силу части 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в сфере образования основываются, среди прочего, на принципах обеспечения праве каждого человека на образование, а также обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В силу пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.Пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее — СП установлено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
В силу пункта 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу части 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных, и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Обсуждая вопрос о надлежащих ответчиках по делу, суд учитывает, что согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Из материалов дела следует, что администрация <адрес> является самостоятельным главным распорядителем бюджетных средств Владивостокского городского округа.
Статьей 215.1 БК РФ установлено исполнение бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана и на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Согласно муниципальному правовому акту от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», денежные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждениям, подотчетным Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>, предусматриваются в бюджете Владивостокского городского округа.
Администрация <адрес> является учредителем муниципального образовательного учреждения, а также лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования.
Факт выявленных нарушений на территории МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось представителем административного ответчика.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные в административном иске административные ответчики являются надлежащими по настоящему делу, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в предложенном прокурором виде путём возложения на ответчиков заявленных прокурором обязанностей.
В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда для администрации <адрес> – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а МБДОУ «Детский сад № <адрес>» – 4 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
Возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем установки вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Возложить на МБДОУ "Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>" обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем установки вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.В. Корочкина