Решение по делу № 2А-3791/2022 от 08.12.2022 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-3791/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-004692-25

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Чекалиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по <адрес> незаконным, признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления об окончании исполнительного производства в НАО "Первое клиентское бюро" не поступала, подлинник исполнительного документа не возвращен.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю, незаконным;

- обязать начальника Азовского РОСП ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района РО, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 42 249 руб., с должника ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Азовском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП.

Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя копии постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 направить в адрес НАО «Первое клиентское бюро» копию постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», между тем доказательств направления в адрес взыскателя указанной копии постановления и оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Таким образом, начальником Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 должный контроль за работой подчиненных лиц не организован, не обеспечено своевременное направление постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю.

На основании изложенного суда приходит к выводу о признании незаконным бездействие начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в необеспечении направления постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по <адрес> незаконным, признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 направить в адрес НАО «Первое клиентское бюро» копию постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в необеспечении направления взыскателю постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю и оригинала исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.