Дело № 2-5265/2022(21) УИД 66RS0004-01-2022-005491-96

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «3» августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Комисаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО2, к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец Сухоложский городской прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и его законного представителя ФИО2 предъявил к ответчикам Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - СРО ФСС РФ) и его Филиалу № 5 иск о признании действий по определению размера компенсации за самостоятельно приобретенное технической средство реабилитации для несовершеннолетнего ФИО1, соответствующее решение по выплате компенсации от 01.04.2022 № в сумме 68 744 рубля 20 копеек незаконными, возложении обязанности произвести выплату ФИО2 недоплаченной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 201 255 рублей 80 копеек.

В обоснование иска указано, что Сухоложской городской прокуратурой на основании обращения ФИО2 проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное ребенку — инвалиду технического средства реабилитации. Установлено, что ФИО1 является ребенком – инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 30.01.2020 (далее – ИПРА), ему рекомендуются, в том числе технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, а именно: кресло – коляска с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей – инвалидов) с конкретными характеристиками. Срок замены кресла - коляски подошел в январе 2022 года, поэтому в феврале 2022 его законный представитель ФИО2 за счет собственных средств приобрела прогулочную кресло — коляску с ручным приводом для больных ДЦП R82 Cricket (Серваль) стоимостью 270 000 рублей. 04.03.2022 ФИО2 обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования - филиал № 5 ГУ - СРО ФСС РФ с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации. 29.04.2022 фонд социального страхования произвел выплату денежных средств в сумме 68 744 рубля 20 копеек, что на 201 255 рублей 80 копеек меньше стоимости приобретенного технического средства реабилитации. Определяя размер компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, ответчик исходил из информации о стоимости кресла — коляски с ручным приводом для больных ДЦП согласно государственному контракту от 10.12.2021 №, который являлся последним исполненным контрактом на дату подачи заявления ФИО2 Однако, указанное в этом контракте кресло — коляска Junior Plus (производитель Польша, представительство в России — ООО «Майра.ру») имеет максимальный (с одеждой) вес пользователя — 30 кг., ширина сиденья с учетом регулировки боковыми фиксаторами — 33 см, глубина сиденья — 25-30 см, в то время как в медицинской документации ребенка — инвалида ФИО1 указан его вес 37 кг, в ИПРА указана ширина сиденья — 40 см, глубина сиденья — 35 см, высота подлокотников — 18 см. Какие — либо сведения об антропометрических данных ребенка ответчиком при принятии решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, не истребовались. Вывод о том, что технические характеристики кресла — коляски и антропометрические данные ребенка — инвалида, указанные в ИПРА, соответствуют креслу — коляске стоимостью 68 744 рубля 20 копеек сделан неправомерно. Кресло — коляска Junior Plus не является однородным техническим средством реабилитации R82 Cricket, приобретенному ФИО2, не соответствует антропометрическим данным ребенка, факторам естественного роста ребенка. Таким образом, избранный ответчиком метод определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное законным представителем ребенка — инвалида техническое средство реабилитации не отвечает основным задачам реабилитации инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Агейкина Д.О., действующая в соответствии с поручением Сухоложской городской прокуратуры в адрес прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга, поддержала иск в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.

Истец ФИО2, также являющаяся законным представителем несовершеннолетнего истца ФИО1, в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - СРО ФСС РФ ФИО3, действующая по доверенности от 30.12.2021, в судебном заседании иск не признала по доводам представленных письменных возражений, в которых указано, что в ИПРА ребенка — инвалида ФИО1, состоящего на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале № 5 ГУ - СРО ФСС РФ, приобретенное его законным представителем кресло-коляска прогулочная R82 Cricket (Серваль), не указана. На основании заявления ФИО2 ей произведена выплата компенсации за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации в сумме 68 744 рубля 20 копеек, что соответствует стоимости кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной, которая была приобретена для обеспечения детей-инвалидов в соответствии с государственным контрактом № от 10.12.2021, и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 27н. Приобретение ФИО2 для своего ребенка более дорогого технического средства реабилитации право на возмещение его стоимости не порождает. Рекомендации «Клиники нейроортопедии и системных заболеваний», на которые имеется ссылка в исковом заявлении, являются рекомендациями для специалистов медико-социальной экспертизы, разрабатывающих ИПРА, и не могут быть учтены Фондом социального страхования при определении размера компенсации за приобретенное транспортное средство.

Указанный в исковом заявлении в качестве ответчика Филиал № 5 является структурным подразделением ГУ - СРО ФСС РФ, не наделенным статусом юридического лица и соответственно не обладающим самостоятельной правоспособностью иметь гражданские права и нести связанные со своей деятельностью обязанности, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в Сухоложскую городскую прокуратуру с заявлением, в котором указала на допущенные ГУ - СРО ФСС РФ в лице его филиала № 5, нарушения прав при рассмотрении её заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации для ребенка — инвалида ФИО1 По данному обращению прокуратурой были проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, и установленные нарушения послужили основанием для обращения Сухоложского городского прокурора с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Здоровье человека - высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности. Провозглашая право на охрану здоровья и получение социальной помощи одним из основных конституционных прав, государство обязано осуществлять комплекс мер по сохранению и укреплению здоровья населения.

Признание основополагающей роли охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества, ответственности государства за сохранение и укрепление здоровья граждан предопределяет содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией данного конституционного права, характер норм, регламентирующих оказание гражданам социальной защиты.

Так, в соответствии со статьями 10 и 25 Конвенции о правах инвалидов, государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 предусмотрено, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

В соответствии с пунктами «ж», «ж1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1). Медицинская реабилитация является одним из основных направлений реабилитации инвалидов (часть 2).

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (пункт 6 статьи 11).

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (часть 8).

Частью 15 данной статьи, введенной Федеральным законом от 29.12.2020 № 478-ФЗ, предусмотрено, что по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации), в пункте 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Данными Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в пункте 4 предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно пункту 15(1)Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, согласно пункту 3 которого компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета с учетом условия об обязательном исполнении индивидуальной программы реабилитации инвалида. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является ребенком – инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-№ выданной 07.10.20213 ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России, со сроком очередного освидетельствования 29.07.2026.

Его законным представителем является мать ФИО2

Согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от 30.01.2020 ФИО1 рекомендованы такие средства технической реабилитации, в том числе кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная, в том числе для детей-инвалидов: ширина сиденья — 40 см, глубина сиденья — 35 см, высота подлокотников — 18 см. Данная кресло-коляска рекомендована без уточнения конкретного наименования и технических характеристик (номер модели, особенности).

В феврале 2022 года ФИО2 приобрела для своего несовершеннолетнего сына ФИО4 кресло-коляску с ручным приводом для больных ДЦП (прогулочная) R82 Cricket (Серваль), в том числе для детей инвалидов в соответствии с ИПРА, стоимостью 270 000 рублей, что подтверждается товарным чеком ООО «Инва Среда» № от 19.02.2022, и кассовым чеком на указанную сумму.

04.03.2022 ФИО2 обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования (Филиал № 5) с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, поскольку такая обязанность в силу закона возложена на ответчика ГУ - СРО ФСС РФ.

Последней по времени осуществления закупки кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочных, для обеспечения детей-инвалидов являлся государственный контракт № от 10.12.2021, где в показателях товара указано: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для обеспечения детей-инвалидов) 7-02-02; подбор изделия осуществляется индивидуально в зависимости от антропометрических данных ребенка — инвалида; цена за коляску — 68 744 рубля 20 копеек.

С учетом этого Филиалом № 5 01.04.2022 было принято решение о выплате ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в сумме 68 744 рубля 20 копеек.

Факт получения данной суммы ФИО2 не оспаривается.

Между тем, суд находит обоснованными довода стороны истца, что технические характеристики кресла — коляски и антропометрические данные ребенка — инвалида, указанные в ИПРА ФИО1, не соответствуют креслу — коляске Junior Plus (производитель Польша, представительство в России — ООО «Майра.ру»), сведения о котором указаны в государственном контракте № от 10.12.2021 и установлена его цена 68 744 рубля 20 копеек, поскольку кресло коляска Junior Plus имеет максимальный (с одеждой) вес пользователя — 30 кг., ширина сиденья с учетом регулировки боковыми фиксаторами — 33 см, глубина сиденья — 25-30 см, и это существенно отличается в меньшую сторону от характеристики кресла — коляски, указанных в ИПРА.

Кроме того, согласно медицинской документации ребенка — инвалида ФИО1 его вес равен 37 кг, эту информацию ответчик имел возможность запросить, однако, сведения об антропометрических данных ребенка при принятии решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ответчиком от законного представителя не запрашивались, что представитель ответчика не оспаривала в судебном заседании.

Приобретенная ФИО2 кресло-коляска R82 Cricket (Серваль) данным ИПРА соответствует, поскольку имеет следующие характеристики: максимальная нагрузка - 50 кг, ширина сиденья - 40 см, глубина сиденья - 31 - 43 см, высота спинки -55 см, ширина спинки - 33 см, высота подножки - 22,5-37 см, угол наклона сиденья - 20 градусов, угол наклона спинки - 125 градусов.

Суд также обращает внимание, что кресло-коляска R82 Cricket (Серваль) была рекомендовано ребенку — инвалиду ФИО1 Клиникой нейроортопедии и системных заболеваний РНЦ «ВТО», соответствует выписному эпикризу, содержащему сведения о нахождении ФИО1 на лечении в ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Елизарова» Минздрава России с 09.04.2020 по 21.04.2020, с рекомендациями об использовании индивидуальной коляски прогулочной с регулируемым углом наклона сиденья и спинки (что и было учтено в ИПРА), а также осмотру врача-ортопеда ООО «НП МЦ «Здоровое детство» от 14.01.2020.

На кресло-коляску R82 Cricket (Серваль) имеется декларация о соответствии продукции требованиям ГОСТ.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что кресло — коляска Junior Plus, исходя из стоимости которой по последнему исполненному государственному контракту была произведена выплата компенсации, не является однородным техническим средством реабилитации креслу - коляске R82 Cricket, самостоятельно приобретенному ФИО2, она не соответствует как характеристикам этого технического средства реабилитации, указанным в ИПРА, так и антропометрическим данным ребенка, факторам естественного роста ребенка.

Доводы представителя ответчика в этой части не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому не принимаются судом во внимание.

Таким образом, верно утверждает сторона истца о том, что избранный ответчиком метод для определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное законным представителем ребенка-инвалида техническое средство реабилитации, исходя из содержащихся в индивидуальной программе реабилитации, рекомендациях, не отвечает основным задачам реабилитации инвалида (в том числе предотвращение рисков перемещения в пространстве) и противоречит механизму реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида (ребенка-инвалида). При определении размера компенсации ответчику необходимо учитывать естественные факторы роста ребенка, а также то, что техническое средство реабилитации в первую очередь должно обеспечивать возможность физического, интеллектуального и психического развития ребенка-инвалида.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, и руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 имеет право на получение от фонда социального страхования за счет средств федерального бюджета компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере, не превышающем стоимости изделия, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации, учитывая, что ответчиком выплачена часть компенсации, размер недополученной суммы составляет 201 255 рублей 80 копеек (270 000 рублей - 68 744 рубля 20 копеек), что не свидетельствует о возмещении стоимости более дорогого технического средства реабилитации, направлено на защиту прав несовершеннолетнего ребенка - инвалида.

При таком положении требования искам подлежат удовлетворению, действия ответчика по определению размера компенсации за самостоятельно приобретенное технической средство реабилитации для несовершеннолетнего ФИО1 следует признать незаконными с возложением на ответчика обязанности произвести выплату ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 сумму недоплаченной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 201 255 рублей 80 копеек.

Иных требований на рассмотрение и разрешение суда не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО2, –удовлетворить:

признать действия Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 по определению размера компенсации за самостоятельно приобретенное технической средство реабилитации для несовершеннолетнего ФИО1 - незаконными;

возложить на Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность произвести выплату ФИО2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты> <//>, код подразделения №), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (<данные изъяты> года рождения, свидетельство о рождении № выдано <//> <данные изъяты>) сумму недоплаченной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 201 255 (двести одна тысяча двести пятьдесят пять) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья Ю.А. Блинова