УИД 11RS0001-01-2022-013195-52 Дело № 2а-9458/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Клыковой Г.А.,

с участием представителя административных соответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 ноября 2022 года административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском с учетом дополнений к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, о признании действий(бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми нарушающими положения ст. 3 Европейкой Конвенции, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб..

В обоснование требований ФИО2 указал, что в период с ** ** ** до ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, в связи с чем, претерпевал унижения. В СИЗО содержался в разных камерах, при этом, камеры были переполнены, свободного пространства было недостаточно, в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, было душно, вентиляция работала плохо, по камере распространялся запах нечистот, из-за решеток на окне отсутствовал беспрепятственный доступ к форточке, в санузле отсутствовало освещение, вместо унитаза была установлена чаша генуа, туалет находился в ужасном состоянии, стол для приема пищи был установлен рядом с туалетом, в камере были установлены плафоны старого образца; водопроводная вода из крана была непригодна для питья, питьевая вода администрацией СИЗО не предоставлялась; прием душа был раз в неделю, выделялось не более 20 минут, при этом выводились сразу все осужденные, содержащиеся в камере, было 2 зеркала и 5 душевых леек; площадь прогулочного дворика была незначительной.

Суд считает, что требование истца о признании нарушений ст.3 Европейской Конвенции, является не самостоятельным требованием, а обоснованием заявленных требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, поэтому рассмотрению в рамках настоящего дела подлежит требование о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец, содержащийся в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела; в судебном заседании участия не принимал. Принимая во внимание, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает обязательного этапирования административных истцов, содержащихся под стражей, для участия в процессе, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Ходатайств о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи административным истцом не заявлялось.

Представитель административных соответчиков заявленные требования не признал, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Также представитель административных соответчиков отметил, что истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Условия порядок и содержания под стражей регламентированы Федеральным закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189.

С 17.07.2022 действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 15 приведенного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно пункту 14 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Судом установлено, что с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в камерах №....

В обоснование иска административный истец указывает на отсутствие горячего водоснабжения в камерах.

Представитель административных соответчиков не оспаривает факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах.

В соответствии с п.43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерство юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

При этом водонагревательные приборы (электрокипятильники, электрочайники) не относятся к запрещенным предметам, которые подозреваемые и обвиняемые и осужденные могут иметь при себе.

В силу пункта 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Как пояснил, представитель административного ответчика, в камерах водопроводная горячая вода отсутствует, администрацией учреждения организована ежедневная выдача горячей воды по требованиям лиц, содержащихся под стражей; кроме того, не реже одного раза в неделю им предоставляется возможность помывки в душе.

При этом, каких-либо доказательств о том, что в спорный период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми административный истец обращался с просьбами о выдаче горячей воды либо заявлял жалобы по поводу необеспечения его горячей водой, материалы дела не содержат.

Отсутствие горячего водоснабжения в камерах объясняется тем, что в соответствии со строительными правилами 1979 года, регламентирующими оснащение режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми необходимыми коммуникациями, горячее водоснабжение предусматривалось только в банно-прачечных комбинатах, душевых и столовых учреждений.

Между тем, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила Проектирования». Данный свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно п. 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капительный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения указанного свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу названного свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

В соответствии с пунктом 19.5 Свода Правил 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, том числе, к умывальникам в камерах.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2044 № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неоснащение административным ответчиком камер горячим водоснабжением нарушает права административного истца.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным выше из Постановления от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели.

Согласно представленной представителем административного ответчика таблице покамерного размещения, административный истец содержался в камерах №....

За период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми 20 раз имело место существенное отклонение от нормы жилой площади от 1 до 15 дней от 0,48 кв.м. до 1,56 кв.м., всего 77 дней.

Также имело место несущественное отклонение от нормы жилой площади 33 раза от 0,03 до 0,43 кв.м.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми имели место нарушения условий содержания административного истца, выразившиеся в наличии отклонений от нормы санитарной площади на одного человека, что влечет право административного истца на получение компенсации за нарушение условий содержания

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, камеры СИЗО оборудуются, среди прочего, светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); напольной чашей (унитазом), умывальником.

Доводы административного истца о нарушении санитарного состояния камер, бытовых условий в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. Административный ответчик оспаривает данные факты, при этом, предписания в данной части в отношении СИЗО-1 надзорными органами не выносились. Административным истцом допустимых доказательств в обоснование данных доводов не представлено.

Напротив приведенные административным истцом доводы в иске, опровергаются представленными административным ответчиком актами филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Так, согласно акту проверки филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России №... от ** ** **, все помещения камер СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми обеспечены естественным и искусственным освещением. Искусственное освещение представлено за счет светодиодных ламп. Перегоревших, неисправных ламп в ходе проверки не установлено. Во всех камерах СИЗО предусмотрена приточная система вентиляции с механическим побуждением. Приток воздуха осуществляется механически, через приточные клапана. Удаление воздуха осуществляется за счет естественной вытяжной вентиляции, предусмотренной через внутристенные вытяжные каналы и форточки, самостоятельные для каждой камеры. В ходе проведения проверки проведены замеры параметров микроклимата и искусственного освещения с использованием приборов «Метеоскоп – М» и «Люксметр ТКА – ПКМ». Результаты замеры температуры, относительной влажности воздуха и искусственной освещенности в помещениях удовлетворительные в 100 % замеров. В камерах СИЗО имеется необходимое оборудование согласно перечню предметов, установленных постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. Санитарное состояние санузлов камер удовлетворительное. В каждой камере установлены унитазы и раковины для мытья рук. В 38 камерах созданы условия для соблюдения приватности, в данных камерах установлены двери на всю высоту кабины, в остальных камерах двери оборудованы не на полную высоту. Учреждением продолжаются мероприятия по установке в камерах дверей согласно установленным требованиям. Общее санитарное состояние всех камер удовлетворительное. Помывка осуществляется по графику, утвержденному начальником учреждения. Пропускная способность бани позволяет обеспечить помывку всего спецконтингента по установленному графику. Жалоб от обвиняемых, подозреваемых, осужденных на условия содержания в СИЗО в момент проведения проверки не поступало.

Из акта проверки филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России №... от ** ** ** следует, общее санитарное состояние всех камер удовлетворительное. Также указано, что в рамках реализации программ производственного контроля учреждением за ... год отобрано на микробиологические исследования 10 проб воды, 9 проб готовых блюд, 70 смывов. Результаты всех проб удовлетворительные.

Также суд считает, что оборудование камеры напольной чашей не нарушает права административного истца, поскольку напольная чаша предусмотрена приведенными Правилами.

Доводы административного истца о незначительной площади прогулочного дворика, суд не может принять во внимание, исходя из следующего.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, в том числе выдворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее часа, несовершеннолетние – не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 135, 136 Правил).

Правилами внутреннего распорядка (раздел 19) установлено, что на прогулку выводятся одновременно все лица, содержащиеся в камере.

Факт предоставления прогулок административному истцу в период его содержания на территории прогулочных дворов, истцом не оспаривался.

При этом, основной целью прогулки является пребывание подозреваемых, обвиняемых на свежем воздухе. Доступ к свежему воздуху административному истцу был обеспечен. Нарушений в этой части административным ответчиком не допущено.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, (действующих в период спорных правоотношений), не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

С учетом изложенного, нарушений в части периодичности помывки со стороны административного ответчика не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми имели место нарушения условий содержания административного истца, выразившиеся в не обеспечении помещений камер СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми горячим водоснабжением, в нарушении норм санитарной площади камер, что влечет право административного истца на получение компенсации за нарушение условий содержания.

Рассматривая доводы представителя административных соответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание неполное соответствие условий содержания административного истца в СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми установленным законом требованиям, выразившимся в не обеспечении помещений камер СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми горячим водоснабжением, в нарушении норм санитарной площади камер, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания.

При определении размера компенсации суд полагает необходимым исходить из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, которая свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. К таковым следует отнести временной фактор пребывания в указанных условиях.

Принимая во внимание продолжительность нарушения, количество выявленных нарушений, отсутствие горячего водоснабжения на протяжении 1 года 3 месяцев, наличие существенных отклонений от нормы жилой площади в небольшие периоды времени (не постоянно и от 1-го дня до 15 дней, всего 77 дней), наличие незначительных отклонений от норм жилой площади в остальные периоды, что не свидетельствует о существенном нарушении прав истца, учитывая отсутствие негативных последствий для здоровья административного истца, суд приходит к выводу, что размер компенсации за нарушение условий содержания в сумме 13 000 рублей отвечает основным подходам к оценке условий содержания и соответствует принципу разумности и справедливости.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

Оснований для возложения обязанности по компенсации на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования административного истца ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в частичном не обеспечении надлежащих условий содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении 13 000 (тринадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания - отказать.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО2 по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Чаркова

...