Решение по делу № 2А-2110/2022 от 19.10.2022 - о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

Дело № 2а-2110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 19 октября 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, на том основании, что на исполнении ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № 81623/22/67020-ИП от 09.08.2022. Единственным источником ее дохода является заработная плата, средний размер которой составил в 2022 году 26 460 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным-приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и средства, находящиеся во вкладах. При этом она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого нужно содержать. Алименты она не получает, иных источников дохода не имеет, в связи с чем полагает, что сохранению подлежит двукратный размер прожиточного минимума (один - на заявителя, второй - на лицо, находящееся на иждивении).

Ссылаясь на п. 5.2 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", просит сохранить за ней заработную плату ежемесячно в размере, равном двукратному размеру прожиточного минимума трудоспособного населения и детей в целом по РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ОАО «Смоленский банк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» своего представителя в судебное заседание не направило.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд) данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В частности, согласно п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118 - ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и подтверждено материалами исполнительного производства № 81623/22/67020-ИП, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 81623/22/67020-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 033890389 от 11.01.2022, выданного Вяземским районным судом Смоленской области по делу № 2-2107/2021, вступившему в законную силу 10.01.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 196 379,62 руб. в пользу ОАО «Смоленский банк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 11.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 196 379,62 руб., для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в <данные изъяты> удержание производится ежемесячно в размере 15 % от дохода ФИО1

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 вышеупомянутого Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Сведения о наличии другого имущества, на которое могло быть обращено взыскание, достаточного для удовлетворения требований взыскателя, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, должником представлены не были и в рамках настоящего административного дела также не приведены.

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с Федеральным законом № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 234-ФЗ), исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункт 4 статьи 4).

В силу части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, введенной Федеральным законом № 234-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Таким образом, с 01.02.2022 Законом об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона № 234-ФЗ) прямо предусмотрено право должника-гражданина обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Вышеуказанное право административным истцом не было реализовано.

Согласно части 5.2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, также введенной Федеральным законом № 234-ФЗ, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно представленной справке о доходах за 2022 год заработная плата административного истца составила в 2022 году: март - 28 994,68 руб., апрель - 28 956,21 руб., май - 21 669,74 руб., июнь - 29 317,06 руб., июль - 29 064,26 руб., август - 20 758,03 руб. (л.д. 9).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 81623/22/67020-ИП по состоянию на 19.10.2022 удерживались со ФИО1 и были перечислены на депозитный счет: август - 100 руб., сентябрь - 198,60 руб. и 2 537,55 руб., октябрь - 199,79 руб.

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО1 является матерью П.Ю., дд.мм.гггг. года рождения, в графе "отец" указан Ю.В. (л.д. 11). Согласно свидетельству о расторжении брака, дд.мм.гггг. расторгнут брак между ФИО3 (л.д. 10).

Учитывая, что административный истец является получателем заработной платы, иных доходов не имеет, ее малолетняя дочь находится у нее на иждивении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и их удовлетворении.

Суд исходит из того, что прожиточный минимум в Смоленской области для трудоспособного населения на момент рассмотрения дела составляет 14 565 рублей (в целом по РФ - 15 172), на детей – 12 962 руб. (в целом по РФ - 13 501 руб.), в связи с чем заработная плата подлежит сохранению в размере 28 673 руб., а размер сохранения заработной платы будет зависеть от изменения величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить ФИО1 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, равном сумме прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Е. Воронков

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

решение суда вступает в законную силу 29 ноября 2022 года.