Решение по делу № 2А-2782/2022 от 22.07.2022 | Сормовский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-2782/2022

УИД 52RS0006-02-2022-002324-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Савченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.С.

с участием прокурора Казаковой С.П.,

представителя административного истца - ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении иностранного гражданина,

установил:

ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в Сормовский районный суд г. Н.Новгород с административным исковым заявлением продлении срока содержания в специальном учреждении иностранного гражданина – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, ссылаясь на то что последний осужден 02.04.2015 Чкаловским районным судом Нижегородской области за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.12.2020 Федеральной службой исполнения наказания РФ принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации административного ответчика. 23.12.2020 ГУ МВД России по Нижегородской области вынесено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации и 11.03.2022 ГУ МВД России по Нижегородской области вынесено решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на 48 часов с момента подписания акта передачи иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

ФИО2 26.04.2022 года был освобожден из ФКУ ИК № 16 ГУФСИН России по отбытии срока наказания.

Решением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 26.04.2022 года ФИО2 был помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации, до исполнения решения о депортации на срок до трех месяцев-26.07.2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил принять решение о продлении срока содержания в специальном учреждении ФИО2 поскольку, в установленный Сормовским районным судом города Нижнего Новгорода срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, получить действительные документы для пересечения государственной границы и исполнить решение о депортации не представилось возможным.

Административный ответчик в судебном заседании вопрос об удовлетворении требования административного истца и помещении его в центр временного содержания иностранных граждан оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Указанное законоположение согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Вместе с тем положение пункта 9 статьи 31 настоящего Федерального закона о том, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 269 настоящего Кодекса содержание решения суда по административному делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего продлении или реадмиссии, в специальном учреждении, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик осужден 02.04.2019 Чкаловским районным судом Нижегородской области за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от 14.12.2020 №-рн в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

23.12.2020 во исполнение указанного распоряжения и в соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заместителем начальнику ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 утверждено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.

Заместителем начальника ГУ МВД России по Нижегородской области 11.03.2022 вынесено решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на 48 часов с момента подписания акта передачи иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

26.04.2022 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК- 16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего личность 05.10.2021 ( исх. ) и 10.11.2021 ( исх. ) УВМ ГУ МВД России по Нипжегородской области в отношении ФИО2 в Консульский отдел Посольства в РФ были направлены запросы на оформление свидетельства на возвращение в , однако ответ в обратный адрес не поступал, в связи с чем в установленный Сормовским районным судом города Нижнего Новгорода срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, получить действительные документы для пересечения государственной границы и исполнить решение о депортации не представилось возможным.

Как следует из пояснений представителя административного истца, в настоящее время в связи со сложившейся геополитической и политической обстановкой, закрытием Консульских учреждений на территории РФ, исполнение запросов затруднено по объективным причинам.

Из материалов дела также следует, что ФИО2, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, им совершались неоднократно умышленно на территории Российской Федерации преступления, отнесенные к категории средней тяжести, посягающих на собственность граждан.

У ФИО2 в настоящее время отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации.

В отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о его депортации, которые не признаны незаконными и не отменены.

Решения о депортации ФИО2 не исполнено до настоящего времени по объективным причинам - в связи со сложностями при установлении государственной принадлежности ФИО2, оформлении свидетельства на возвращение в . Это вызвано длительностью исполнения запросов компетентными органами иностранного государства, связанных с закрытием консульских учреждений.

Вместе с тем, бесспорных доказательств невозможности исполнения в отношении ФИО2 решения о депортации, в материалах дела не имеется, равно как и не содержится данных о том, что он гражданином не является, учитывая сведения о том, что административный ответчик является уроженцем , что установлено приговором и решением суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает о наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО2 срока пребывания в специальном учреждении и, учитывая время, необходимое для выполнения мероприятий по исполнению решения о депортации на срок до 21 июля 2022 года включительно.

Доводы ФИО2 о наличии у него на территории Российской Федерации «гражданской» супруги, имеющей гражданство Российской Федерации и место жительство на территории РФ, не являются основанием для отказа в иске, поскольку в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о его депортации, а также учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе - данные о личности административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, на срок по 21 октября 2022 года включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий/подпись

Копия верна.

Судья: Е.А. Савченко