Дело № 2-10/2026

34RS0006-01-2025-004537-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 января 2026 года рп. Иловля

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Чурсиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по Советскому району Волгограда») обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просило взыскать суммы государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта, в размере 348000 руб.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 15 января 2025 года от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

На основании решения от 28 января 2025 года № 73 между истцом и ответчиком был заключён социальный контракт от 28 января 2025 года.

В соответствии с условиями социального контракта истец выплатил ответчику единовременную денежную выплату в размере 348000 руб. на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Денежные средства перечислены ответчику 17 марта 2025 года на его лицевой счёт, открытый в ПАО Сбербанк.

Согласно подписанной сторонами программе социальной адаптации ответчик обязался использовать полученные денежные средства на приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности в качестве фотографа, а также предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, в установленные сроки.

Ответчик свои обязательства по социальному контракту выполнил частично. Документы, подтверждающие приобретение оборудования, представлены лишь по четырём наименованиям из пяти на общую сумму 299600 рублей, что следует из отчёта о выполнении программы социальной адаптации от 4 апреля 2025 года. Доказательства приобретения источника постоянного света стоимостью 42300 руб. представлены не были.

Неоднократные попытки специалистов истца связаться с ответчиком после апреля 2025 года были им проигнорированы.

В связи с неисполнением условий программы социальной адаптации истцом 28 июля 2025 года принято решение о расторжении социального контракта от 28 января 2025 года в одностороннем порядке. Уведомление от 29 июля 2025 года № 04-292 о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств направлено ответчику посредством почтовой связи, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Представитель истца ГКУ «ЦСЗН по Советскому району Волгограда», извещённый о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явился, причины неявки суду не сообщил, возражений против заявленных исковых требований не представил.

В силу положений статей 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество.

При этом нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту – Федеральной закон «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В абз 8 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1-3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятии, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан утвержден приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 25 декабря 2023 года № 2975 (далее – Порядок) и регламентирует предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Общие обязанности заявителя указаны в п. 3.2 Порядка, по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов) (абз 5 п. 3.2 Порядка).

При непредставлении своевременно ежемесячного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине представить в центр социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие уважительных причин (абз 6 п. 3.2 Порядка).

При невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет (абз 8 п. 3.2 Порядка).

Пунктом 4.14 Порядка установлено, что в случае установления факта нецелевого использования средств выплаченная сумма подлежит возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено социальный контракт от 28 января 2025 года, на основании которого истцом была выплачена ответчику государственная единовременная социальная помощь в размере 348000 руб. (л.д. 8-27).

Ответчиком ФИО1 условия социального контракта исполнены частично, приобретено оборудование на сумму в размере 299600 руб. (л.д.28).

Ответчик не исполнил в полном объёме обязательства по социальному контракту, не подтвердил целевое использование полученных денежных средств, не представил отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, что послужило основанием для расторжения социального контракта и возникновения обязанности по возврату выплаченной суммы.

Также в судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушении принятых на себя обязательств по исполнению социального контракта в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес плане к социальному контракту, не представлены сведения о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов и сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, из налоговых деклараций,

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение условий социального контракта либо возврат полученных денежных средств.

Таким образом судом установлено, что ответчиком обязательства, предусмотренные социальным контрактом не исполнены, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 348000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11200 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198–199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 a в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» денежные средства в размере 348 000 (триста сорок восемь тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11200 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.

Судья А.Н. Кузнецов