Дело № 2-945/2025
УИД: 07RS0003-01-2025-001435-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нарткала 22 октября 2025 года
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Булавиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,
с участием представителя истца МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» по доверенности ФИО3,
представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» к ФИО8 о расторжении договоров аренды земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее истец, администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 07:07:0500048:1142 и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 07:07:0500048:1244, указав в обоснование заявленных исковых требований на наличие вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по КБР предупреждения № АК/3190/23 от 13.10.2023г. о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Иных доводов в обоснование исковых требований не указано.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республики.
В судебное заседание ответчик ФИО2 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, воспользовался своим правом на ведение дела представителем.
В судебное заседание, извещенный надлежащим образом представитель УФАС по КБР не явился, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил, ходатайство об отложении или о рассмотрение дела в отсутствие представителя не представил.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть спор по представленным доказательствам в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
В судебном заседании представитель администрации по доверенности ФИО5, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом пояснила, что ФИО2 используя арендованные земельные участеи, каких-либо нарушений не допускает, земельные участки использует по назначению, задолженности по арендной плате не имеет. Единственным основанием для расторжения договора аренды земельного участка послужило предупреждение УФАС КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в адрес администрации.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях. Пояснила о том, что земельные участки ФИО2 используются им по назначению, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в перечне продукции, утверждённом в постановлении №-ПП, с видом деятельности «Тара деревянная», с основным ко<адрес>.24, согласно общероссийскому классификатору экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС-2008), то есть в тех целях для чего они были предоставлены ФИО2
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух, или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Основания заключения договора аренды земельных участков без проведения торгов перечислены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в 2022 году при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", установлено, что в 2022 и 2023 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или ФИО1 юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ПП.
Названный Перечень был изложен в новой редакции согласно приложению к данному распоряжению.
Согласно новому Перечню продукция, необходимая для обеспечения импортозамещения состоит из 28 наименований с указанием основного кода согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, между МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1142, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, г.<адрес>, б/н из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Предпринимательство», сроком на 5 лет, годовая арендная плата 208000 рублей. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок передан ФИО2
Также, ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, между МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1244, площадью 2753 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, г.<адрес>, б/н из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Предпринимательство», сроком на 7 лет, годовая арендная плата 96 400 рублей. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок передан ФИО2
В соответствии п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 5.1.6 договора аренды № от 29.11.2022г. установлено право арендатора требовать досрочного расторжения договора в случаях: неиспользования или использования земельного участка не по целевому назначению; нарушения арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в разделе 2 данного оговора и невыполнении арендатором обязанностей, указанных в пункте 4.2 настоящего договора; в случае признания Арбитражным судом арендатора банкротом и введения процедуры банкротства; невнесения арендной платы за землю в течение двух кварталов подряд, установленный в пункте 3.3 договора; по иным основаниям, установленным действующими законодательством.
Условия предоставления арендатору земельного участка перечислены в разделе 2 договора аренды №, при этом установлено, что арендатор земельного участка не имеет право, в пределах срока договора аренды земельного участка, передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдать права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду, без согласия арендодателя при условии его уведомления (п 2.1)
Земельный участок надлежит использовать строго по целевому назначению. (п. 2.2).
В пределах срока договора аренды земельного участка, запрещается изменение вида разрешенного использования предоставленного в аренду земельного участка. (п. 2.3).
На земельном участке запрещается: нарушать систему инженерно-гидротехнических сооружений без разрешения соответствующих органов; нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями; вводить в эксплуатацию возведенные капитальные строения и сооружения до получения утвержденного акта приемки объекта государственной комиссии. (п. 2.4)
Обязанности арендатора предусмотрены п. 4.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом арендатор обязан: приступить к использованию земельного участка после подписания договора и акта приема-передачи; выполнять в полном объеме все условия договора; эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления; вести работы по благоустройству земельного участка, в том числе посадку зеленых насаждений, сохранять зеленые насаждения, находящиеся на земельном участке, в случае необходимости их вырубки, или переноса получить письменное разрешение арендодателя; своевременно вносить арендную плату за земельный участок в соответствии с пунктом 3.3 настоящего договора; содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый земельный участок и подъезды к нему, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки на арендуемой территории; беспрепятственно допускать на земельный участок арендодателя (его законных представителей) и органы государственного контроля, за использованием и охраной земель по их требованию; письменно, в течении 10 календарных дней, уведомить арендодателя в случае изменения своего адреса или иных реквизитов; возместить арендодателю убытки в случае ухудшения качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности; не нарушать права смежных землепользователей (арендаторов, собственников) земельных участков, в том числе посторонних землепользователей, расположенных в границах арендуемого земельного участка; выполнять согласно требованиям: соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на земельный участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не занимать сооружениями, коридоры инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через земельный участок; договор аренды подлежит государственной регистрации в месячный срок со дня его подписания. В случае нарушения арендатором срока регистрации настоящего договора арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере одного процента от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки; арендатор несет другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах дела не имеется и в суд Администрацией не представлено доказательств подтверждающих наличие перечисленных в п. 2 ст. 450 ГК РФ и в ст. 619 ГК РФ оснований для расторжения договоров аренды № и №, равно как и не представлено доказательств наличия оснований для расторжения, приведенных в названных ранее пунктах указанного договора, в том числе п. 5.1.6 предоставляющем право арендодателю требовать досрочного расторжения договора аренды.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1142 и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1142 и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1244 – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья О.С. Булавина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.