Решение по делу № 2-2057/2022 от 03.08.2022 - о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием.

Дело № 2-2057/2022

59RS0007-01-2021-011926-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.08.2022 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Тороповой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Григорьевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к ФИО1, ФИО2 о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация г. Перми, обратилась в суд с иском к ответчикам, ФИО1, ФИО2, с требованиями о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием.

В обоснование заявленных требовании истец указал, что комната, площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам (по ? доли в праве у каждого). Также собственникам жилых помещений в доме по адресу: , принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии от 15.05.2015 № 33, начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 15.12.2015 №СЭД-11-01-04-197 «О признании многоквартирного аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от 08.12.2020 № 059-11-01-04-612), которым многоквартирный дом по адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 6 месяца с даты получения уведомления. В связи с тем, что в указанный срок данные действия выполнены не были, было издано распоряжение заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 02.09.2021 № 21-01-03-1015 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по , а также распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 03.09.2021 № 059-11-01-04-728 «Об изъятии жилых помещений по », которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты №3 площадью 17,5 кв.м. Согласно отчету от 29.04.2021 № 21/904-130, ценовой справке от 16.11.2021 № 21/98, выполненными ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ», рыночная стоимость комнаты, площадью 17,5 кв.м. по адресу , с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 606 400 руб., в том числе размер возмещения за ? долю в праве собственности - 303 200 руб.

На основании изложенного истец просит:

- взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме 303 200 руб. за ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу , а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по .

- взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 303 200 руб. за ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу , а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по .

- прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по ;

- прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу: , , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по ;

- признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования комнатой, площадью 17,5 кв.м., по адресу: , , указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по городу Перми указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;

- выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты, площадью 17,5 кв.м., по адресу: без предоставления другого жилого помещения;

- признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м. по .

В судебном заседании представитель истца не присутствовала, представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Также указано, что необходимо принять в расчет стоимость непроизведенного капитального ремонта в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Однако, при расчете стоимости непроизведенного капитального ремонта, в заключении эксперта необоснованно отражены работы, не предусмотренные ст. 166 ЖК РФ, а именно п.6.4 проемы дверные входные на лестничную клетку в размере 45 638 руб. Таким образом, данные суммы подлежат исключению из расчета стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Представителем был произведён расчет по истинной сумме компенсации непроизведенного капитального ремонта: 4 531 568 – 45 638 = 4 485 930 (величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт всего жилого дома с учетом вычета работ, не предусмотренных ч.1 ст. 166 ЖК РФ), 17,5/624,2 х 4 485 930 = 125 767. Просила удовлетворить заявленные исковые требования с учетом представленных расчетов.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, извещался в порядке, предусмотренном законом. Ранее, в дело был представлен отзыв, в котором возражений относительно заявленных требований не заявлено.

Суд, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет всвязис изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу ч.2 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками (размер доли в праве собственности – ?) комнаты, площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: . Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 18.01.2022 (л.д.54-58).

Также ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м., по .

На основании заключения межведомственной комиссии от 15.05.2015 № 33 начальником управления жилищных отношений издано распоряжение от 15.12.2015 № СЭД-11-01-04-197 «О признании многоквартирного аварийным и подлежащим сносу» которым многоквартирный дом по адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления (л.д. 17/оборот).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от 08.12.2020 № 059-11-01-04-612 «О внесении изменения в пункт 3.2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 15.12.2015 № СЭД-11-01-04-197 «О признании многоквартирного аварийным и подлежащим сносу», которым в п.3.2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 15.12.2015 № СЭД-11-01-04-197 «О признании многоквартирного аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения: «3.2. принять меры по отселению граждан, проживающих в , в срок до 01 сентября 2025 г.» (л.д. 17/оборот).

В связи с тем, что требование об освобождении жилого помещения и сносе объекта не было выполнено, были изданы распоряжение заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента земельных отношений от 02.09.2021 № 21-01-03-1015 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1323,59 кв.м по , распоряжение начальника управления жилищных отношений от 03.09.21 № 059-11-01-728 «Об изъятии жилых помещений по », в соответствии с которым принято решение об изъятии комнаты № площадью 17,5 кв.м.(л.д.18).

В адрес ответчиков направлялись копии вышеуказанных распоряжений, проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения с приглашением в управление жилищных отношений для согласования условий изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения (л.д. 17,19-20).

Соглашение между администрацией города Перми и ответчиками об изъятии жилого помещения не было достигнуто.

В исковом заявлении истец просит определить размер возмещения за комнату в сумме 606 400 руб. на основании отчета № 21/904-130 от 29.04.2021 (л.д. 28-39), так как она включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имуществ, а также все убытки, причинённые собственникам жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочном прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду).

Размер возмещения за ? долю в праве собственности на указанное имущество составляет 303 200 рублей.

В связи с тем, что на дату рассмотрения гражданского дела судом, отчет, выполненный ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ», утратил актуальность (ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") представителем администрации г. Перми было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения размера выкупной стоимости.

Определением суда от 04.04.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено эксперту ООО «Проспект» ФИО3 (л.д. 72-73).

Согласно заключению №65/06-22, рыночная стоимость ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м. по адресу , с учетом доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 401 000 руб., величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения его изъятием по состоянию на составляет 37 700 руб., сумма возмещения за непроизведенный капитальный ремонт комнаты, расположенной по адресу: , с учетом требований ст. 166 ЖК РФ составляет 63 500 руб.

Определяя размер выкупной цены, суд принимает за основу заключение эксперта №65/06-22, выполненное ООО «Проспект», на основании определения суда, поскольку данное заключение отвечает требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Доводы представителя истца об исключении из суммы возмещения за непроизведенный капитальный ремонт необоснованно отраженных работ, не предусмотренных ст. 166 ЖК РФ, а именно работы, указанные в п.6.4 Заключения - проемы дверные входные на лестничную клетку в размере 206 214 руб. являются несостоятельными и судом отклоняются.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 434-ФЗ)

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Аналогичные виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов были определены частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были разработаны Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Методические рекомендации).

Несмотря на то, что часть 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в настоящее время утратила силу, принятые во ее исполнение Методические рекомендации применяются при определении перечня работ в соответствии со ст. 166 ЖК РФ.

В частности, в соответствии с п.5 Методических рекомендаций ремонт фасадов включает в себя, в том числе, ремонт или замену входных наружных дверей (1.9).

Выводы об отнесении указанных видов работ к капитальному ремонту с учетом положений ст. 166 ЖК РФ даны экспертом, имеющим специальные познания, в заключении достаточно подробно обоснованы, у суда отсутствуют основания подвергать данные выводы сомнению.

С учетом изложенного, вопреки доводам представителя истца, у суда отсутствуют основания исключать при определении компенсации за непроизведённый капитальный ремонт указанные в экспертном заключении виды работ по ремонту или замене входных наружных дверей.

Выводы эксперта обоснованы со ссылками на нормативные акты и используемую литературу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер возмещения за ? доли в праве собственности за изымаемое жилое помещение, включая компенсацию убытков собственнику, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт) составляет 502 200 руб.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ обоснованными являются требования истца в части прекращения права собственности ответчиков ФИО1, ФИО2 на ? доли в праве собственности на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. При этом суд учитывает требования пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение.

После выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО1, ФИО2 на ? доли в праве собственности на комнату и возникновения права муниципальной собственности, внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении ответчиков.

Решение о выселении гражданина из жилого помещения является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме 502 200 руб. за ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: 3, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по .

Прекратить право собственности ФИО1 на ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по .

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 502 200 руб. за ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: , а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по .

Прекратить право собственности ФИО2 на ? доли в праве собственности на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по .

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением комнатой, площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: .

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета Управлением МВД России по городу Перми по адресу: .

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу:

Признать право собственности за муниципальным образованием на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по .

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записей о прекращении права собственности: ФИО1, ФИО2 на ? доли в праве собственности у каждого на комнату, площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 323,59 кв.м. по ,

и регистрации права собственности на указанное жилое помещение и долю в праве на земельный участок за муниципальным образованием «Город Пермь».

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02.09.2022.