Решение по делу № 2-310/2023 от 14.04.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

КОПИЯ

Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2023 года

УИД 66RS0033-01-2023-000296-95

Дело №2-310/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

секретаря судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске СО) указав, что 01.04.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального медицинского стажа. В назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. По мнению истца, ей незаконно не был зачтен период работы с 04.04.1986 года по 30.09.1993 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной городской больницы г. Краснотурьинска, а также период работы с 01.10.1993 года по 29.12.1997 года в этой же должности в этом же отделении Муниципальной центральной городской больницы г. Краснотурьинска, из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев работы. Вместе с тем, в указанные периоды не существовало отдельно реанимационного отделения, функции данного отделения выполняло анестезиологическое, в связи с чем, её работа должна учитываться при исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке. Кроме того, в определенные периоды отделение называлось службой анестезиологии-реанимации, однако данный факт не нашел отражения в её трудовой книжке. По её расчетам, период работы с 04.04.1986 года по 29.12.1997 года должен быть зачет в полуторном размере и составит 12 лет 5 месяцев 28 дней. Кроме того, истцом неправомерно указано начало трудовой деятельности вместо 19.07.2002 года – 24.07.2002 года, то есть не вошло 6 дней стажа. Также незаконно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера здравпункта ФКУЗ «МСЧ МВД РФ в Свердловской области» с 03.06.2013 года по 07.06.2013 года (5 дней), с 13.04.2015 года по 14.05.2015 года (1 мес. 2 дня), с 10.05.2016 года по 11.05.2016 года ( 2 дня), 07.06.2019 года (1 день), итого 1 месяц 10 дней. Более того, по состоянию на дату обращения к ответчику, также имелся специальный стаж с 01.10.2019 года по 31.03.2020 года, что составляет 6 месяцев. Таким образом, на 01.04.2020 года её специальный стаж составил 30 лет 1 месяц 8 дней, то есть она имела право на назначение досрочной пенсии. С учетом увеличения пенсионного возраста, право на досрочное назначение пенсии возникло 22.08.2021 года. На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области от 08.04.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 19 по 24 июля 2002 года, с 03 по 07 июня 2013 года, с 13.04.2015 года по 14.05.2015 года, с 10 по 11 мая 2016 года, 07.06.2019 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2021 года.

Определением суда от 01.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда от 10.04.2023 года, в связи с отказом от иска в части, производство по делу прекращено в части возложения обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с 19 по 24 июля 2002 года.

В судебном заседании в обоснование исковых требований ФИО1 пояснила, что с 04.04.1986 года она работала в Краснотурьинской городской больнице в должности медицинской сестры анестезиологического отделения, в её обязанности входила помощь врачу анестезиологу, а также уход за больными после приема анестезии, и иными больными, находящимися в тяжелом состоянии. В данном отделении имелись две палаты интенсивной терапии, где находились тяжелобольные пациенты, которые требовали постоянного наблюдения. Отдельного отделения реанимации в больнице не было. Фактически отделение, в котором она работала, выполняло функции отделении анестезиологии и реанимации. Изначально в данном отделении помощь оказывалась всем пациентам, позднее было создано отдельное детское отделение. В её должностные обязанности входило не только оказание помощи анестезиологу, также она вела документацию и оказывала помощь тяжелобольным пациентам, получала медицинские препараты, содержание наркотические средства, в палатах вводили наркоз при необходимости оказания экстренной помощи, производилось переливание крови, реанимационные мероприятия. Каждая медицинская сестра была закреплена за тремя пациентами, находившимися в отделении, необходимо было вести соответствующую документацию, записывать все манипуляции, производимые в течение дня. В связи с особыми условиями труда ей была назначена доплата, выдавались спецжиры, предоставлялся дополнительный отпуск. В данном отделении она работала до 29.12.1997 года, в этот период дважды брала отпуск по уходу за ребенком. Она полагает, что стаж работы по указанной должности должен быть исчислен в льготном порядке, поскольку фактически она работала в отделении анестезиологии и реанимации. Кроме того, она полагает, что в её стаж по медицинской деятельности незаконно не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в период прохождения повышения квалификации за неё производились отчисления в пенсионный фонд, на курсы она была направлена работодателем, обучение проходила в связи с занимаемой должностью. Полагает, что с учетом льготного исчисления стажа, а также после зачета времени прохождения повышения квалификации, она приобрела право на выход на пенсию 22.08.2021 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что условия работы, которую выполняла истец ФИО1 свидетельствуют о том, что ею выполнялись реанимационные мероприятия, которые не характерны для работы сестры-анестезиста. Кроме того, по документации работодателя – Краснотурьинской городской больницы за спорный период 1986 – 1997 годы следует, что в отделении находились две палаты интенсивной терапии, отчеты о работе отделения поименованы как отчеты о работе службы анестезиологии – реанимации. Соответственно, истец имеет право на зачет периода работы в льготном исчислении. Также пояснила, что полагает, что иск подлежит удовлетворению к ответчику - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.01.2023 года № 73, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 27-28).

Согласно письменному отзыву, ФИО3 полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Закону. С 01.01.2015 года страхования пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Специальный стаж ФИО1 на 01.10.2019 года составлял 25 лет 1 месяц 5 дней, ИК 96, 212. Не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период с 19 по 24 июля 2002 года, поскольку согласно уточняющей справке истец работала участковым фельдшером поликлиники с 24.07.2002 года. Время нахождения на курсах повышения квалификации также не может быть зачтено в специальный трудовой стаж для льготного исчисления пенсии, поскольку данная деятельность не включена в перечень, содержащийся в Правилах от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, период с 04.04.1986 года по 29.12.1997 года (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы) должен быть зачтен в календарном исчислении, поскольку истец работала в должности медицинской сестры анестезиологического отделения, а для льготного исчисления отделение должно быть отделением анестезиологии – реанимации. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения истца и её представителя суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, её представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный Федеральный Закон вступил в силу с 01.01.2002 года.

Ранее действующий Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, в период действия которого истец также работала в должности медицинской сестры, гарантировал назначение льготной пенсии работникам, занимающимся деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев содержит должность медицинской сестры палатной, а также должность медицинской сестры –анестезиста отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

До принятия перечисленных правовых норм, указанные правоотношения по льготному исчислению стажа медицинским работникам, регулировались следующими нормативно-правовыми актами: Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Правила льготного исчисления стажа были урегулированы аналогичным образом.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела (трудовой книжки истца и материалов отказного дела 10-12, 79-121), истец обратилась в органы пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 01.04.2020 года.

Органом пенсионного фонда приняты к зачету в календарном исчислении для назначения досрочной пенсии ФИО1 следующие периоды:

04.04.1986 года - 18.12.1988 года – ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 года 8 месяцев 15 дней,

19.12.1988 года – 24.10.1990 года ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 1 года 10 месяцев 06 дней (отпуск по уходу за ребенком),

25.10.1990 года – 25.04.1993 года ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 года 6 месяцев 01 дней,

26.04.1993 года – 04.07.1994 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 1 год 2 месяца 09 дней,

01.05.1997 года - 14.09.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 4 месяца 14 дней,

02.10.1997 года – 29.12.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 месяца 28 дней,

24.07.2002 года – 19.01.2011 года МУЗ ГБ №1 участковый фельдшер 8 лет 5 месяцев 26 дней,

20.01.2011 года – 31.07.2012 года ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница №1» участковый фельдшер 1 год 6 месяцев 12 дней,

02.08.2012 года - 30.04.2013 года - ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница №1» участковый фельдшер 8 месяцев 29 дней,

06.05.2013 года – 02.06.2013 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 27 дней,

08.06.2013 года – 12.04.2015 года - ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 1 год 10 месяцев 05 дней,

15.05.2015 года – 09.05.2016 года - ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 11 мес. 25 дней,

12.05.2016 года – 06.06.2019 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 3 года 0 месяцев 25 дней,

08.06.2019 года – 30.09.2019 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 3 месяца 23 дня.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 исчислена на 01.10.2019 года - 25 лет 11 месяцев 5 дней.

Исчисление стажа произведено на дату 01.10.2019 года с учетом приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, согласно которому при назначении пенсии лицу, приобретшему право на её назначение в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а также с учетом ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ, согласно которой гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, истцом оспаривается правомерность календарного исчисления стажа в период работы в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Краснотурьинской городской больницы, а также правомерность исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 13.04.2015 по 14.05.2015, с 10.05.2016 по 11.05.2016, 07.06.2019.

Кроме того, истец считает неправомерным не включение в стаж для назначения пенсии периода с 01.10.2019 года до даты обращения 01.04.2020 года.

Оценивая законность вынесенного решения и доводы, изложенные истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом Минздрава СССР № 605 от 19.08.1969 «О совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», действовавшему до издания аналогичного приказа № 841 от 11.06.1986, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 70 коек хирургического профиля.

Из представленных копий штатных расписаний по центральной городской больнице города Краснотурьинска за период с 1986 года по 1997 год следует, что предусмотрено отделение анестезиологическое в котором имеется несколько должностей врачей – анестезиологов, медицинских сестер, имеющих доплату за вредность к окладу, дополнительный отпуск. Отделения реанимации по штатным расписаниям не предусмотрено (л.д.47-66).

Согласно отчетам о работе отделения анестезиологии и реанимации за период с 1988 по 1997 год в больнице имелось с 443 до 530 коек, службой ОАР обеспечивается все анестезиологические пособия, имеет в своем составе 6 коек интенсивной терапии. Врачи, работающие в отделении, поименованы как анестезиологи-реаниматологи. Среди сестер анестезиологов- реаниматологов указана истец ФИО1 (ранее ФИО4) Л.М. При характеристике работы в палах ОАР указано о выполнении реанимационных пособий, консультаций.

Отдельно составлялись отчеты о работе службы анестезиологии – реанимации за каждый год спорного периода (с 1986 года по 1997 год). В данных отчетах охарактеризована работа палат интенсивной терапии, указано о том, что реанимационная и анестезиологическая помощь оказывается круглосуточно. В отделение реанимации госпитализируются все больные, нуждающиеся в реанимационном пособии или интенсивной терапии.

Из журналов подачи наркозов, копии которых приобщены в материалы дела, видно, что ФИО1 (ранее ФИО4) Л.М. в оспариваемые периоды работала вместе с врачом-анестезиологом при подаче больным наркоза, вводила такие средства больным, находящимся в палате интенсивной терапии, что характерно для экстренной помощи, оказываемой в рамках реанимационных мероприятий.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО>4 и <ФИО>5 пояснили, что работали с истцом ФИО1 в анестезиологическим отделении в спорный период с 1986 по 1997 год, занимались подачей наркозов и реанимационными мероприятиями. В отделение поступали все тяжелобольные пациенты, за которыми требовался постоянный, круглосуточный уход – с инсультами, тяжелыми травмами, требующие искусственной вентиляции легких и т.д. <ФИО>4 пояснила, что работает в данном отделении до настоящего времени и только в 2002 году отделение переименовали и оно стало называться отделением анестезиологии и реанимации.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, несмотря на указание в трудовой книжке истца записи о выполнении ею в оспариваемый период работы в должности медицинской сестры анестезиологического отделения центральной городской больницы г.Краснотурьинска, фактически это отделение выполняло функции отделения анестезиологии-реанимации, поскольку обладало всеми признаками такого отделения: имелись койки интенсивной терапии, необходимое количество врачей-анестезиологов и медсестер-анестизистов, получавших за вредные условия труда доплату к денежному окладу, имевших дополнительный отпуск, фактически выполнялась работа в отделении по уходу за тяжелобольными.

При таких обстоятельствах оспариваемые периоды работы истца в должности медицинской сестры анестезиологического отделения центральной городской больницы г. Краснотурьинска подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (за 1 год работы 1 год 6 месяцев).

В данной части исковые требования подлежат удовлетворению, следующие периоды трудовой деятельности подлежат учету в льготном исчислении:

04.04.1986 года - 18.12.1988 года – ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, принято как 2 года 8 месяцев 15 дней, подлежит принятию как 4 года 0 месяцев 22 дня,

25.10.1990 года – 25.04.1993 года ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, принято как 2 года 6 месяцев 01 дней, подлежит принятию как 3 года 9 месяцев 1 день,

26.04.1993 года – 04.07.1994 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, принято как 1 года 2 месяцев 09 дней, подлежит принятию как 1 год 9 месяцев 13 дней,

01.05.1997 года - 14.09.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, принято как 4 месяцев 14 дней, подлежит принятию как 6 месяцев 21 день,

02.10.1997 года – 29.12.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, принято как 2 месяца 28 дней. подлежит принятию как 4 месяца 12 дней.

Несмотря на то, что истец отдельно не выделил в просительной части искового заявления требования о зачете данных периодов трудовой деятельности в льготном исчислении, данные обстоятельства являются основанием иска и оцениваются судом при установлении права истца на досрочное назначение пенсии и определении даты назначения пенсии.

Также подлежит включению в специальный стаж время нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» в должности фельдшера (периоды с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 13.04.2015 по 14.05.2015, с 10.05.2016 по 11.05.2016, 07.06.2019), поскольку ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт повышения истцом квалификации в указанный период подтверждается свидетельствами о прохождении такой квалификации, приказами работодателя о направлении ФИО1 для прохождения повышения квалификации, уточняющей справкой ФКУЗ «МВД России по СО» (л.д. 107), в которой указано о направлении истца на курсы повышения квалификации согласно приказам работодателя.

Факт отчисления страховых взносов во время пребывания на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой, а также сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежали на дату обращения в органы пенсионного фонда следующие периоды:

04.04.1986 года- 18.12.1988 года – ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 года 8 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 4 года 0 месяцев 22 дня,

19.12.1988 года - 24.10.1990 года ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 1 года 10 месяцев 06 дней (отпуск по уходу за ребенком),

25.10.1990 года – 25.04.1993 года ЦГБ г. Краснотурьинска анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 года 6 месяцев 01 дней, в льготном исчислении 3 года 9 месяцев 1 день,

26.04.1993 года – 04.07.1994 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 1 год 2 месяца 09 дней, в льготном исчислении 1 год 9 месяцев 13 дней,

01.05.1997 года - 14.09.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 4 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 6 месяцев 21 день,

02.10.1997 года – 29.12.1997 года МЦГБ анестезиологические отделение, медицинская сестра, 2 месяца 28 дней, в льготном исчислении 4 месяца 12 дней,

24.07.2002 года – 19.01.2011 года МУЗ ГБ №1 участковый фельдшер 8 лет 5 месяцев 26 дней,

20.01.2011 года – 31.07.2012 года ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница №1» участковый фельдшер 1 год 6 месяцев 12 дней,

02.08.2012 года - 30.04.2013 года - ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница №1» участковый фельдшер 8 месяцев 29 дней,

06.05.2013 года – 02.06.2013 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 27 дней,

03.06.2013 года – 07.06.2013 года курсы повышения квалификации 5 дней,

08.06.2013 года – 12.04.2015 года - ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 1 год 10 месяцев 05 дней,

13.04.2015 года -14.05.2015 года курсы повышения квалификации 1 месяц 2 дня,

15.05.2015 года – 09.05.2016 года - ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 11 мес. 25 дней,

10.05.2016 года – 11.05.2016 года курсы повышения квалификации 2 дня,

12.05.2016 года – 06.06.2019 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 3 года 0 месяцев 25 дней,

07.06.2019 года курсы повышения квалификации 1 день,

08.06.2019 года – 30.09.2019 года ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» фельдшер 3 месяца 23 дня.

Итого на дату 01.10.2019 года 29 лет 6 месяцев 16 дней.

Учитывая то, что на дату обращения в органы пенсионного фонда истец ФИО1 продолжала свою трудовую деятельность в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по СО» в должности фельдшера, что подтверждено копией трудовой книжки, необходимый стаж ею был выработан 15.03.2020 года.

В связи с чем, в силу положений приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ, пенсия могла быть ей назначена лишь 15.09.2021 года (спустя 1 год 6 месяцев).

Таким образом, на момент обращения истца за назначением ей пенсии (01.04.2020 года), истец имела необходимый стаж для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Однако, пенсия не могла быть назначена в связи с прямым запретом, предусмотренным законом, связанным с увеличением пенсионного возраста в Российской Федерации.

Право на назначение и выплату пенсии возникло у истца лишь 15.09.2021 года, в связи с чем, обжалуемое решение может быть признано незаконным лишь в части отказа в зачете периодов работы медицинской сестрой анестезиологического отделения центральной городской больницы г.Краснотурьинска в льготном порядке, а также в части отказа в зачете периодов прохождения повышения квалификации в календарном исчислении в специальный трудовой стаж. В остальной части обжалуемое решение является законным.

Вместе с тем, поскольку имело место обращение с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 имеет право на назначение ей пенсии с 15.09.2021 года.

Надлежащим ответчиком по данному делу является отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, поскольку согласно ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 года №236-ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда 01.01.2023 года.

Соответственно все права и обязанности перешли к правопреемнику на основании ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска истец не был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины в размере 300 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1 с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды: с 03.06.2013 года по 07.06.2013 года, с 13.04.2015 года по 14.05.2015 года, с 10.05.2016 года по 11.05.2016 года, 07.06.2019 года в календарном исчислении.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.09.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН <***> в пользу ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт №, уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Сёмкина Т.М.