Дело №2а-827/2022
61RS0002-01-2022-000360-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре Лапшиной В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового Акционерного Общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо К о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № 029653115 о взыскании с должника - К в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 290 706,14 руб.
САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.
Ссылаясь на положения ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. истец указывает, что судебным приставом не осуществлены в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Полагает, что установлен факт бездействия Административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управление ФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо К, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 22526/21/61026-ИП в отношении должника К на основании исполнительного листа № ФС 029653115 от 26.02.2021, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-450/2021, по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 290 706.14 рублей в пользу взыскателя: САО "ВСК Страховой дом",
В рамках указанного исполнительного производства в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы: в УФМС по РО, УПФР РФ по РО, УФРС, УФНС по РО, кредитные учреждения, органы, регистрирующие право собственности имущества.
Согласно полученных ответов кредитных учреждений установлено, что у должника имеются открытые счета в Юго-Западном Банке ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Также постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника К взыскан исполнительский сбор в размере 20 349,43 рублей.
В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из анализа положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе изучения материалов исполнительного производства судом также установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения необходимых исполнительских действий с должника была взыскана денежная сумма в размере 3 335,55 рублей.
Поскольку в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено наличие сводного исполнительного производства в отношении должника К, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по Северо-Западному АО по адресу: пр-кт Маршала Жукова, д. 35, корп. 1, <...>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежали взысканию денежные средства в размере 307 720,02 руб., а именно: остаток долга: 287 370,59 руб., остаток по исполнительскому сбору: 20 349,43 руб.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, совершены действия по направлению всевозможных запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, взыскан исполнительский сбор, а впоследствии, по установлении ведения другим ОСП сводного исполнительного производства в отношении должника К исполнительное производство передано в ОСП по Северо-Западному АО.
Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что СПИ было рассмотрено заявление представителя САО «ВСК», о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что взыскателю была направлена сводка и реестр ответов по исполнительному производству.
Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительного документа, что им велась постоянная работа по взысканию задолженности с должника К с момента возбуждения исполнительного производства и до момента передачи в ОСП по Северо-Западному АО.
Данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами исполнительного производства.
Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника К судом не установлены, исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ не ведется Железнодорожным РОСП г. Ростова-на-Дону, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя А, выразившегося в неисполнении требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку все меры в достаточной степени были приняты судебным приставом-исполнителем при ведении исполнительного производства.
Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований САО «ВСК» и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Страхового Акционерного Общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо К о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2022 года.