Дело № 2-3134/2025

УИД RS 0003-01-2024-011839-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Симаковой С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконными действий в части не включения в страховой стаж отдельных периодов работы, обязании включить в страховой стаж отдельные периоды работы, о признании ответа от 28.08.2024 № ЛФ-36_11/8838л в части отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии с первичной даты назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконными действий в части не включения в страховой стаж отдельных периодов работы, обязании включить в страховой стаж отдельные периоды работы, о признании ответа от 28.08.2024 № ЛФ-36_11/8838л в части отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии с первичной даты назначения пенсии.

Истец в обоснование иска указывает, что при назначении пенсии с 14.08.2013 года в материалах дела содержится выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 в которой отражены периоды работы: с 06.12.1976 года по 29.06.1977 года; с 26.08.1983 года по 09.12.1986 года; с 28.09.1987 года по 31.12.1990 года.

Таким образом, пенсионный орган при назначении пенсии обладал информацией о наличии страхового стажа за оспариваемые периоды работы, что являлось основанием для включения указанных периодов работы при назначении пенсии.

Однако, пенсионный орган не включил указанные периоды в страховой стаж при назначении пенсии, а также не принял решение об отказе во включении указанных периодов работы, нарушив право на защиту в 2013 году.

Просит, с учетом уточненных требований признать незаконными действия УПФР в Кировском районе г. Астрахани в части не включения в страховой стаж периодов работы: с 06.12.1976 года по 29.06.1977 год в воинской части 59062; с 28.08.1983 года по 09.12.1986 года в Астраханском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства; с 28.09.1987 года по 19.09.1992 года в Каспийском высшем военно-морском Краснознаменном училище им. С.М. Кирова. Обязать включить в страховой стаж отдельные периоды работы, а именно с 06.12.1976 года по 29.06.1977 год в воинской части 59062; с 28.08.1983 года по 09.12.1986 года в Астраханском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства; с 28.09.1987 года по 19.09.1992 года в Каспийском высшем военно-морском Краснознаменном училище им. С.М. Кирова. Признании ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 28.08.2024 № ЛФ-36_11/8838л в части отказа в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы: с 06.12.1976 года по 29.06.1977 год в воинской части 59062; с 28.08.1983 года по 09.12.1986 года в Астраханском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства; с 28.09.1987 года по 19.09.1992 года в Каспийском высшем военно-морском Краснознаменном училище им. С.М. Кирова, с первичной даты назначения пенсии, а именно с 14.08.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали.

В судебном заседании представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Судом установлено, что 14.08.2013 года ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости, предусмотренная Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон № 173-ФЗ).

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ).

Размер пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера, выработанных по 31.12.2001, суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд после 1 января 2002г., а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) после 01.01.2015 по сведениям, имеющимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Оценка пенсионных прав граждан, у которых основные пенсионные права были сформированы до 31.12.2014, производится в соответствии с нормами закона № 173-ФЗ. В расчете пенсии участвуют следующие показатели: - стажевый коэффициент, который исчисляется из стажа до 01.01.2002 и составляет 0,55 за требуемый стаж для мужчин в 25 лет и для женщин в 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, т.е. его максимальная величина составляет 0,75; - среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 31.12.2001 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Берется не сам среднемесячный заработок, а его отношение к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, при этом максимальное значение, предусмотренное Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон № 173-ФЗ), составляет 1,2 либо осовремененный заработок за аналогичные периоды;

Осовремененный заработок рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 01 января 2002 года. - сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002; - валоризация (надбавка за «советский» стаж), которая составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона №173-ФЗ, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года; - сумма возмещения за «нестраховые» периоды (периоды ухода за детьми до 1,5 лет, периоды службы в армии и др.).

Оценка пенсионных прав граждан, у которых основные пенсионные права были сформированы до 31.12.2014 года производится: в соответствии с п.3, п.4 ст. 30 закона № 173-ФЗ. При этом: - п. 3 ст. 30 - из расчета фактического отношения среднемесячного заработка за выбранный период к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период. В данном случае исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) в подсчет стажа не входят. Максимальный размер пенсии не ограничен.

В соответствии с п. 4. ст. 30 - из расчета осовремененного заработка за выбранный период, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в который, в том числе входят: периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). Максимальный размер пенсии при стаже в 20 лет не может превышать три минимальных размера пенсии (185,32 рубля), которые применялись на 31.12.2001г. и составлял 555, 96 рублей. Также за каждый полный год, превышающий трудовой стаж – 20 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1%, но не более чем на 20%, что в числовом плане не может превышать 667,15 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 30 закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001г. ее размер – 100 рублей.

Согласно ст. 14 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок учета различных периодов трудовой и (или) иной деятельности регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила).

Оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена в соответствии с нормами п. 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант расчета. Отношение среднемесячного заработка за период с января 2000 года по декабрь 2001 года к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 6,558, что выше установленного законом максимума равного 1,2, которое и участвует в расчете пенсии.

27.05.2024 ФИО1 подано заявление о перерасчете размера пенсии с приложением справки от 16.08.2005, подтверждающей период работы заявителя вАстраханском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства с26.08.1983 по 09.12.1986. По результатам рассмотрения заявления было вынесенорешение о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с01.01.2022 года.

06.06.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы в Войсковой части No 59062 с 06.12.1976 по 29.06.1977 и в Каспийском высшем военно- морском училище им. С.М. Кирова с 28.09.1987 по 19.09.1992.

При поступлении документов, подтверждающих указанные периоды работы,заявителю 01.08.2024 был произведен перерасчет размера страховой пенсии постарости в соответствии с ч.7.2 ст. 22 закона от 28.12.2013 No 400-ФЗ с 01.01.2022 года.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 закона № 400-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2022,в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 Закона №400-ФЗ, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ – с даты назначения, но не ранее вступления данной нормы в законную силу.

Федеральным законом № 153-ФЗ (п. 1 ст. 10) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.05.2021 года (далее Федеральный закон 53-ФЗ) в п.7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым перерасчет размера страховой пенсии на основании представленных документов производиться с даты назначения пенсии.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2022 года. В связи с этим, перерасчет был произведен с 01.01.2022 года с момента вступления изменений в силу.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Пенсия истцу была назначена с 14.08.2013 года.

В 2024 году истцом подано заявление для перерасчета пенсии и представлена справка от 16.08.2005 года, подтверждающая период ее работы в Астраханском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства с 26.08.1983 по 09.12.1986 года; 06.06.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы в Войсковой части No 59062 с 06.12.1976 по 29.06.1977 и в Каспийском высшем военно- морском училище им. С.М. Кирова с 28.09.1987 по 19.09.1992 года.

Таким образом, право на перерасчет пенсии у ФИО1 возникло с 01.01.2022 года и перерасчет страховой части пенсии был произведен ОСФР по Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии частью 20 статьи 21 Закона 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно части 8 статьи 23 Закона 400-ФЗ в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ст. ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В данном случае оспариваемый истцом ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 28.08.2024 № ЛФ-36-11/8838л в рамках обращения граждан, не носит форму решения, а носит разъяснительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 <ФИО>10 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконными действий в части не включения в страховой стаж отдельных периодов работы, обязании включить в страховой стаж отдельные периоды работы, о признании ответа от 28.08.2024 № ЛФ-36_11/8838л в части отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии с первичной даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 14.10.2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.