Производство № 2а-699/2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Зайнулиной Л.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пантелеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее - МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об отмене административного ограничения в отношении ФИО1, установленного решением Правобережного районного суда от <дата> - запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания и установить дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден <дата> Серышевским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Правобережного районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации, запрет помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. <дата> в связи со сменой места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский». За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений ограничений не допускает, имеет не снятую и не погашенную судимость.

Помощник прокурора <адрес> Пантелеева К.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский», административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом мнения прокурора, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден <дата> Серышевским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Правобережного районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано: уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

<дата> ФИО1 обратился в МО МВД России «Белогорский» с заявлением, в котором уведомил, что будет проживать по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский», и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с <дата>. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский» ст. лейтенанта полиции ПА* следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>, не трудоустроен, проживает с матерью, жалоб на его поведение не поступало. Имеет не снятую и не погашенную судимость, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административных надзор. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушении. К административной и уголовной ответственности в период с <дата> по настоящее время не привлекался.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

Согласно «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 8. Дальневосточный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст) (с учетом изменений 1/2013 - 783/2024) в состав Белогорского городского округа входит населенный пункт - <адрес> (№).

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, данный адрес территориально не относится к <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время фактически проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, городского округа <адрес>, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Правобережного районного суда <адрес> от <дата> установлено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, изменил место своего жительства, переехав на иное место жительства по адресу: <адрес>, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Белогорского городского округа <адрес>, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установленное решением Правобережного районного суда <адрес> от <дата> административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив запрет на выезд за пределы территории Белогорского городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение в окончательной форме принято – <дата>