УИД 89RS0012-01-2025-000350-18 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лоскутова А.В.,
с участием помощника прокурора Тазовского района Русского В.Д.,
при секретаре Гусевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-190/2025 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» (далее Отделение) обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ссылаясь на то, что решением Тазовского районногосуда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы <адрес> ЯНАО; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, ей разъяснены последствия нарушения административного надзора. В нарушение установленных судом ограничений, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в течение одного года.
В настоящее время административный ответчик проживает в <адрес>-Ненецкий автономный округ, не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.
Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в ОМВД России «Тазовское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в них; не пребывания в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала требования Отделения по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, согласно части 5 статьи 272 КАС РФ. Возражений по существу требований административного истца не представила.
Выслушав участников процесса, помощника прокурора Тазовского района Русского В.Д., полагавшего, что для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В судебном заседании установлено, что решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, по приговору Тазовского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы п. Тазовского Тазовского района ЯНАО; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет с установлением ей административного надзора и заведено дело административного надзора.
ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьёй 10 Закона, и обязанности, установленные статьёй 11 Закона, о чем дана соответствующая подписка.
Также ФИО1 предупреждена о последствиях уклонения от административного надзора, несоблюдение его порядка, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. Она также ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, и предупреждена о возможности продления административного надзора и досрочного прекращения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут находилась на четвёртом этаже подъезда № <адрес> мкр. Солнечный, <адрес>, являющимся общественным местом, в состоянии опьянения. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 620 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 20 минут находилась около <адрес>, являющимся общественным местом, в состоянии опьянения. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 630 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной характеристики по месту жительства в <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако ФИО1 замечена в злоупотреблении спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.
При таких обстоятельствах, учитывая привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в течение одного года два раза, характеризующие личность данные, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ограничений для оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и необходимости продления административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необходимо учитывать, что установление этих ограничений имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Приведенные Отделением доводы в административном исковом заявлении в обоснование заявленного требования об установлении дополнительных ограничений, суд считает достаточными для их удовлетворения.
Предложенные Отделением ограничения будут иметь для ФИО1 цель частной превенции и позволят Отделению осуществлять за ней должный контроль. Предложенные Отделением меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При этом суд считает, что объем установленных ограничений не свидетельствует о нарушении каких-либо конституционных прав ФИО1, признается судом соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они введены.
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Тазовскому району о об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, с учетом установленных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора и погашения судимости ФИО1 не истек, а также данные личности, обосновано и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:
- не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков;
- не посещать места проведения массовых и культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;
- являться в ОМВД России «Тазовское» 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику;
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Судья (подпись) А.В. Лоскутов
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 28.05.2025 г.
Судья А.В. Лоскутов
Секретарь суда Н.Е. Мякишева
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-190/2025 в Тазовском районном суде ЯНАО.