Дело № 2а-203/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 11 апреля 2023 года
Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,
при секретаре Семиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Западного административного округа города Москвы – Данилова А.Ю. к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Западного административного округа города Москвы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе проверки было установлено, что в открытом доступе на сайте странице указанного Интернет-сайта ХХХ размещена информация (фото изображение горящего Корана с подписью оскорбительного характера) преследующая цель оскорбить религиозные чувства верующих мусульман, что может служить предпосылкой к разжиганию религиозной ненависти и вражды.
В этой связи административный истец просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ХХХ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать административного ответчика внести указанную страницу Интернет-сайта в единую автоматизированную систему “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”.
В судебное заседание представитель административного истца помощник прокурора ЗАО ФИО1 явился, иск поддержал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений относительно иска суду не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктами 4-6 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 N° 125-ф3 «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон N 125-Ф3) установлено, что граждане Российской Федерации равны перед законом по всех областях гражданской, политической, экономической. социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии. к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.
Согласно п. 77 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N. 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», основой общероссийской идентичности народов Российской Федерации является исторически сложившаяся система единых духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации как неотъемлемая часть российской культуры.
Угрозами национальной безопасности в области культуры являются размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры).
Совокупность всех вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что в свободном демократическом обществе не может защищаться свободой мысли, слова, мнения и информации распространение информационных материалов противоправного характера, способных оскорбить религиозные чувства верующих.
Таким образом, соблюдение прав граждан (авторов и владельцев информационных материалов) на свободу слова и распространения в сети Интернет информации не может являться основанием для нарушения интересов неопределенного круга лиц, которым распространением противоправных информационных материалов наносится вред. В случае создания подобной ситуации авторы информационных материалов противопоставляли бы свои интересы интересам общества.
Согласно п. п. 12, 13, 23 Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» наращивается информационное воздействие на население России, в первую очередь на молодежь, в целях размывания традиционных воздействия на экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности являются в том числе: противодействие использованию информационных технологий для распространения ксенофобии, нейтрализация информационного воздействия, направленного на размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Статьей 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порчу или уничтожение.
Статьей 148 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-Ф3) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена пропаганду волны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона N° 149-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,
Таким образом, действующим законодательством запрещено распространение любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», на территории Российской Федерации информации, оскорбляющей религиозные чувства верующих.
Размещенные на Интернет-ресурсе материалы - изображение горящего Корана - содержат информацию, преследующую цель оскорбить религиозные чувства верующих (мусульман), указанный информационный материал создает угрозу нарушения права граждан на свободу совести и вероисповедания, что прямо запрещено приведенными положениями федерального законодательства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании пп. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. З Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 No 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой о надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
В результате проверки соблюдения требований законодательства, проведенной прокуратурой Западного административного округа города Москвы было установлено, что в открытом доступе на сайте ХХХ содержится информация, побуждающая неопределенный круг лиц к приобретению боевого огнестрельного оружия анонимно дистанционным способом.
Нахождение данной информации в свободном доступе фактически способствует совершению преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания размещенной на сайте ХХ информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Владелец указанного Интернет-сайта не установлен.
На момент судебного разбирательства сайт ХХХ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесено.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Западного административного округа города Москвы – Данилова А.Ю. к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте ХХХ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта ХХХ в единую автоматизированную систему “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд города Москвы.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.