КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2022 года

Дело № 2а-2728/2023

66RS0007-01-2023-001476-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Парамоновой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевой М.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Чкаловскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга), оспаривая постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора от 20 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 января 2023 года.

Судом в порядке статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации произведена замена ненадлежащего административного ответчика Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга на надлежащего – судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области.

Протокольным определением от 13 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника –старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что административный истец с 01 июня 2022 года находился под стражей, с 16 октября 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-55, доступа ни к каким системам связи, в том числе интернет, телефон, не имеет. Об оспариваемом постановлении стало известно со слов супруги, о возбуждении исполнительного производства не был уведомлен.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, врио начальника –старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу является постановление о взыскании исполнительского сбора от 19 ноября 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 части 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также в пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу частей 11, 12 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении административного истца 16 января 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 1-9/2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации (иной администратор дохода с кодом главы по КБК, кроме 322) в размере 8 072 896,40 руб. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии постановления.

Копия постановления от 16 января 2023 года направлена в адрес должника через ЕГПУ, адрес №, 17 января 2023 года. Доказательств направления или вручения иным способом копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника административным ответчиком не представлено.

20 февраля 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 565 102,74 руб. Доказательств направления данного постановления административному истцу административными ответчиками не представлено.

Как следует из обстоятельств дела и повреждается представленными доказательствами, ФИО1 с 01 июня 2022 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 15 октября 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Установив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 февраля 2023 года не может быть признано законным, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 января 2023 года, которым установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, учитывая доводы представителя о ее неполучении, а также отсутствии доказательств ее направления в адрес должника иным способом, кроме как направления через ЕПГУ в адрес должника, и получения должником, что в данном случае не может считаться надлежащим вручением должнику данного постановления от 16 января 2023 года.

Судебный пристав-исполнитель иных доказательств надлежащего вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 января 2023 года не представил.

Таким образом, судом установлена необходимая совокупность, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Удовлетворяя административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к выводу о возложении обязанности на административных устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 20 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья