34RS0002-01-2023-004078-19

Дело №2а-3372/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи ФИО12

При секретаре ФИО3

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО5, представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением в котором оспаривает постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления. В обоснование доводов указав, что в производстве Дзержинского районного суда <адрес> находится исполнительное производство № где он является должником, предмет исполнения алименты в пользу ФИО9 В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом № от ДД.ММ.ГГГГ О принятии указанного постановления административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела № рассматриваемого мировым судьей судебного участка № <адрес>, до указанного времени ФИО2 не было известно о вынесенном постановлении. Кроме того, единственным источником дохода истца является доход в качестве самозанятого получаемый от деятельности по перевозке товаров автомобильным транспортом. Установление временного ограничения на пользование должником специальным правом лишает административного истца единственного источника дохода, что не может повлечь ускорения погашения задолженности. Просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления; признать незаконным постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцу было известно о вынесенном постановлении, поскольку указанную копию он получил ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется его подпись в постановлении, считают что истцом пропущен срок для подачи настоящего иска.

Административные ответчики судебные приставы –исполнители Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель установил перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых, в том числе, относятся случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

На исполнении в Дзержинском РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения алименты,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, поскольку имеется задолженность по алиментным обязательствам, при этом должник ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

При этом должник ФИО2 знал о своей обязанности по уплате алиментов, которую не исполнял, в связи с чем мог предполагать что в отношении него могут быть применены ограничения.

Согласно постановления о расчете задолженности от 12.07.2023 г. за должником числится задолженность по алиментным платежам в размере 1 830 046,03 рублей.

Доводы административного истца о том, что использование транспортного средства при осуществлении трудовой деятельности является основным законным источником средств к его существованию, за счет которого возможно погашение задолженности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Более того, суд учитывает, что истцом представлен договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи автотранспортного средства от 20.11.2022 года, однако задолженность за указанный период так и не погашена должником, то есть род его деятельности не влияет на ускорение погашения алиментных обязательств.

Также доводы административного истца о том, что он не получал указанное постановление до ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела, где имеется подпись ФИО2 в получении постановления ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Суд, давая оценку действиям судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку оно вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии установленных законом оснований, в пределах предоставленных полномочий и в отсутствии доказательств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3) и статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В силу части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Учитывая, что обжалуемое постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, не представив при этом доказательств уважительности пропуска для обращения с указанным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья ФИО11