Решение по делу № 2А-1365/2022 от 17.01.2023 | Северобайкальский городской суд (Республика Бурятия)

Дело № 2а-61/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казакова Е.Н., при секретаре Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил суд признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления прокурорского надзора выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты>, которая запрещена уголовным законом. Содержащаяся в указанной группе информация пропагандирует криминальную субкультуру, воровские понятия, поддержку и признание авторитетов преступного мира, тюремные поведенческие схемы, а также способствует вовлечению подростков в противоправную и антиобщественную деятельность. Страница размещена в социальной сети «<данные изъяты> в группе под названием <данные изъяты> На данной странице размещены термины и выражения, используемые в криминальной субкультуре. Также в указанной группе размещена информация, содержащая ненормативную лексику, неуважительное отношение к закону и сотрудникам правоохранительных органов.

Таким образом, данная информация содержит признаки экстремистских материалов и информации, причиняющей вред <данные изъяты> то есть запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, способствует формированию правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что на дату принятия судом решения группа в социальной сети не заблокирована и находится в свободном доступе.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленным заявлениям просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13, части 1 и 2 статьи 29, статья 30).

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, проведена прокурорская проверка, в ходе которой выявлено, что на странице социальной сети <данные изъяты> с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты> различными пользователями распространяется информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На дату принятия решения данная информация находится в открытом доступе в сети Интернет, что подтверждает скрин-шот с указанного сайта.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон о противодействии экстремистской деятельности) запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности; на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремизмом признается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности).

Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № от ДД.ММ.ГГГГ международное общественное движение <данные изъяты> признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Основанием признания международного общественного движения <данные изъяты> экстремистским явилось то, что оно создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, пропагандирует <данные изъяты>, ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Согласно предоставленным истцом скрин-шот, в сети Интернет в социальной сети <данные изъяты> с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты>, имеется информация о размещении терминов и выражении, используемых в криминальной субкультуре. Также в указанной группе размещена информация, содержащая ненормативную лексику, неуважительное отношение к закону и сотрудникам правоохранительных органов.

Содержащаяся в указанной группе информация пропагандирует <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что данная информация содержит признаки экстремистских материалов и информации, причиняющей вред <данные изъяты> то есть запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-Ф запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одновременно статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации массовых коммуникаций и информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом принимается во внимание, что указанный выше сайт общедоступный, является популярным, что следует из количества лиц, пользующихся сайтом, учитывается, что информация, содержащаяся на сайте, может склонить к совершению преступлений, способствует вовлечению подростков в противоправную и антиобщественную деятельность.

Суд признает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, способствует формированию неверного правового сознания граждан. В силу чего, указанный информационный ресурс необходимо признать запрещенным к распространению, будет способствовать защите конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данные сведения подтверждаются сообщением Роскомнадзор, а также следует из предоставленного истцом скориншот данного сайта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законом должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Таким образом, судом установлено, что информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты>, размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем включения информации, распространенной на страницах в сети Интернет в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. При этом судом не разрешается вопрос о каком-либо праве владельца сайта либо возложении на него каких-либо обязанностей.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной на страницах в сети Интернет в социальной сети <данные изъяты> в группе с названием <данные изъяты> с доменным именем <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Казакова

УИД №