Решение по делу № 2А-1423/2022 от 14.12.2022 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-1423/2022

УИД 89RS0002-01-2022-001742-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО4 к ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО, ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО4 обратился в Лабытнангский городской суд ... с административным иском к ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО и ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы (далее по тексту – ПЛС) в ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО (далее по тексту – ИК-18, Учреждение), которым нарушались его права, а именно: светильники рабочего освещения размещены, не на потолке, а на стенах; кабины (санитарные узлы) расположенные в камерах осужденных не изолированы от жилой части камер. По данным фактам ДД/ММ/ГГ спецпрокурором ЯНАО внесено представление в адрес ИК-18. Требования к размерам оконных проемов в камерах для осужденных ПЛС установлены п.14.54 СП17-02, которые должны составлять не менее 1.2 м по высоте и 0.9 м по ширине. Прокурором в ходе проведения проверки установлено, что размеры окон не соответствуют установленным требованиям. Решением Приуральского районного суда от ДД/ММ/ГГ исковые требования прокурора были удовлетворены, с возложением на ФКУ ИК-18 обязанности устранить выявленные нарушения. Светильники были установлены на потолке, туалеты изолированы, окна увеличены только в конце 2016 года. Таким образом, с 2008 года по 2016 год административный истец содержался в жилых камерах не соответствующих требованиям закона. Восемь лет административный истец был лишен прав предусмотренных ст.21 Конституции РФ и ст.12 УИК РФ поскольку отсутствие надлежащего освещения из-за маленького размера окон и расположения светильников, негативно отразилось на его зрении, острота которого снизилась до -9. Неизолированные туалеты вызывали чувство отвращения из-за запаха зловония после посещения туалета осужденными находящимися с ним в камере.

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 в лице МЧ-9.

Административный истец ФИО4, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на требованиях административного искового заявления настаивал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО ФИО6, действующая по доверенности от ДД/ММ/ГГ, административные исковые требования не признала, полагая их не обоснованными, поскольку нарушения вываленные прокурором в исправительном учреждении были устранены в 2016 году, что не ухудшает положение осужденного. Кроме того, заявила о пропуске срока на обращение в суд.

Представитель ФИО1 А.О. действующий на основании соответствующих доверенностей от ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ, также возражал относительно заявленных требований, указав, что нарушения о которых указал административный истец не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 в лице МЧ-9 ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ и приказа от ДД/ММ/ГГ, также возражал относительно заявленного иска по письменным пояснениям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 21 Конституции Российской Федерации гарантирует, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В статье 12.1 Уголовно-Исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) определено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

ФИО4 ДД/ММ/ГГ осужден ... судом ... по п. А,В ч.3 ст.162, п,З ч.2 ст.105, ч.2 ст.325, ч.1 ст.222, ч.1 ст.105, п.К ч.2 ст.105, ч.1 ст.158, п.А,В ч.4 ст.162, ч.2 ст.325, п.З ч.2 ст.105, п.А ч.4 ст.162, ч.1 ст.30 ч.3 ст.222, п.А, ч.4 ст.162, ч.1 ст.209, ч.5 ст.69 УК РФ отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ содержался в исправительном учреждении особого режима – ФКУ ИК-18 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч.11 ст.12 УИК).

В пункте 14 постановления Пленума от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст.7 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст.16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.99 УИК РФ).

В то же время, при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Исходя из положений ч.10 ст.16, ч.6 ст.74 УИК РФ, осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем, законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

В частности, согласно ч.2 ст.80, ст.126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных ст.127 УИК РФ.

Закон РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п.1 ст.13).

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания наказания, которые обеспечивают элементарные потребности в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании (ст.99 УИК РФ).

Судом установлено, что здания ИК-18, в которых отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, введены в эксплуатацию в 1981-1983 годах. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).

Инструкция СП 17-02 действовала с 2003 года, с ДД/ММ/ГГ действует Свод правил.

Пунктом 14.53 Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД/ММ/ГГ №-дсп предусматривалось оборудование камер унитазами (напольными чашами) и умывальниками. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники размещаются в отдельных кабинках с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной, также допускалось в камерах на 2 и более мест в кабине располагать только унитаз, умывальник за пределами кабины.

Начиная с ДД/ММ/ГГ, введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД/ММ/ГГ N 1454/пр. (далее - Свод правил).

Как указано в пункте 1.1 Свода правил, положения данного документа распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В отношении зданий исправительных учреждений, построенных до принятия Свода правил, следует руководствоваться, также, Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № (далее - Инструкция).

В п. 17.2 Свода правил определено, что в камерах унитазы размещаются в кабинах, перегородки которых следует выполнять кирпичными на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу. Умывальник размещается за пределами кабины.

Как следует из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ... от ДД/ММ/ГГ № в нарушение норм СП 17-02 Минюста ФИО1 кабины (санитарные узлы), расположенные в камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы (далее – ПЛС) №№, 98-108 (пост №), №№, 126-135 (пост №), №№, 145-154 (пост №), №№, 168-176 (пост №), №№ (пост №) дверями не оборудованы.

В кабинах (санитарных узлах), расположенных в камерах для осужденных ПЛС №№, 126, 130 (пост №), №№, 152 (пост №), №№, 156, 166, 172 (пост №), №№, 186-191, 196, 199 (пост №) отсутствуют перегородки.

Кабины (санитарные узлы), расположенные в камерах для осужденных ПЛС №№ (пост №), №№ (пост №), №№ (пост №), №№ (пост №), №№ (пост №), №№ (пост №), №№ (пост №) оборудованы перегородками высотой 75 см от уровня пола кабины, что на 25 см меньше, чем предусмотрено п.14.53 СП 17-02 (1 м от пола уборной).

Аналогичным образом не соблюдаются требования приватности и в других санитарных узлах колонии. Как установлено проверкой, не оборудованы дверьми санитарные узлы (кабины) всех камер ШИЗО-ПКТ (№№), отряда со строгими условиями отбывания наказания (№№), карантинных отделений (№№, 2), а также отрядов № А и № Б.

Невыполнение администрацией ИК-18 требований об обеспечении приватности при отправлении осужденными естественных надобностей свидетельствует о несоблюдении в исправительной колонии ч.2 ст.12 УИК РФ, которая гласит о том, что осужденные не должны подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению.

Данные нарушения были устранены исправительным учреждением при поступлении соответствующего финансирования в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО административного истца.

В отношении требований иска об оборудовании камер маленькими окнами с недостаточным естественным освещением судом установлено, что ДД/ММ/ГГ Приуральским районным судом ЯНАО принято решение по делу по иску Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО в защиту прав неопределённого круга лиц к ИК-18, УФИО1 по ЯНАО о возложении обязанности оборудовать оконные проемы в жилых камерах, для осужденных к пожизненному лишению свободы, в соответствии с требованиями предусмотренными законодательством. Указанным решением, на ИК-18 и УФИО1 по ЯНАО возложена обязанность в срок до ДД/ММ/ГГ оборудовать оконные проемы в жилых камерах, расположенных в корпусах №, №, №, № ИК-18, для осужденных к пожизненному лишению свободы (особый режим) в соответствии с требованиями, предусмотренными п.14.54 Инструкции (СП 17-02 Минюста ФИО1), размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине.

В соответствии с абз. 2 п. 17.14 приказа Минстрсртельства и ЖКХ РФ №/пр, размеры со стороны помещения оконных проемов в камерах (за исключением камер ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, одиночных камер в ИК особого режима для осужденных OOP, рабочих камер при ПКТ, ШИЗО, блоке одиночных камер), палатах для содержания осужденных ПЛС в зданиях медицинского назначения должны составлять не менее 1,2 м. по высоте и 0,9 м. по ширине.

До внесения прокурором акта реагирования, размер оконных проемов соответствовал нормативным требованиям, действующим в годы постройки зданий и помещений. Таким образом, нарушение установленное прокурором в 2013 году явилось следствием внесения изменений в законодательство, что в свою очередь привело к возникновению у исправительного учреждение обязанности привести в соответствие оконные проемы.

В судебном заседании установлено, что решение суда было исполнено исправительным учреждением размеры оконных проемов в камерах для содержания осуждённый к ПЛС были расширены. Перегородки санитарных узлов также приведены в соответствие, что подтверждается локальными сметами и актами приемки выпиленных работ ФКУ ИК-18 от 2017, 2018 годы. Данные сроки исполнения судебного акта, также были обусловлены предоставляемыми судом отсрочками.

Кроме того, оборудование оконных проемов в соответствии с требованиями предусмотренными п.14.54 Инструкции (СП 17-02 Минюста ФИО1) стало возможно после заключения специализированной организации, поскольку год постройки ФКУ ИК-18 требовал проведения технического обследования здания.

Таким образом, приведение в соответствие тех или иных условий содержания не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку оно направлено в его интересах.

Из представления Ямало-Ненецким прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от ДД/ММ/ГГ также следует, что в соответствии с п.20.33 СП 17-02 освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк для ламп накаливания. В нарушение данных требований в камере №, в которой установлен светильник с люминесцентной лампой, уровень освещенности в одной точке замера составляет 44 лк, а во второй точке 13 лк. В камере № (люминесцентная лампа) измерения в двух точках показали уровень освещенности в 34 и 59 лк: в камере № (люминесцентная лампа) данные показатели составляли 48 и 69 лк; в камере 157 (люминесцентная лампа) – 44 и 79 лк; в камере № (люминесцентная лампа) – 18 и 46 лк; в камере № (люминесцентная лампа) – 29 и 50 лк; в камере № (люминесцентная лампа) – 28 и 43 лк. В камере № (люминесцентная лампа) измерение в одной из точек показало уровень освещенности 75 лк. В камере № (светильник с лампой накаливания) уровень освещенности составил 10 лк. В камере № (лампа накаливания) уровень освещенности составил 9 лк, что более чем в 5 раз ниже нормы. Как установлено проверкой, одной из причин низкого уровня освещенности стало несоблюдение требований к месту расположения светильников рабочего освещения.

Так согласно п.15.26 СП 17-02 во всех камерах и коридорах режимных зданий, комнат и коридорах общежитий со строгими условиями содержания осужденных светильники рабочего и дежурного освещения следует размещать в нишах над дверью и на потолке и надежно ограждать их металлическими решетками или сетками.

Исходя из содержания п.20.31 СП 17-02, для дежурного освещения камер используются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нише над дверью. Для рабочего освещения могут предусматриваться светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания. Таким образом, комплексное толкование указанных пунктов СП 17-02 позволяет сделать вывод о том, что в нише над дверью в камерах размещаются только светильники дежурного освещения с лампами накаливания, а светильники рабочего освещения должны располагаться на потолке. В нарушение данных требований СП 17-02 в камерах № (пост №), № (пост №), № (пост №), № (пост №), № (пост №), № (пост №), № (пост №) светильники рабочего освещения размещены не на потолке.

Доказательств внесения после октября 2014 года актов прокурорского реагирования или судебных решений в отношении ФКУ ИК-18 на устранение нарушений в части светильников рабочего освещения или освещения камер где содержатся осужденные к ПЛС, сторонами не представлено, судом не установлено, что свидетельствует о том, что данные недостатки были приняты в работу исправительным учреждением и устранены.

Оценивая характер выявленных нарушений, а также их продолжительность и последствия, суд приходит к выводу, что данные нарушения не влекут взыскание денежной компенсации в пользу административного истца.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в п.12 разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Оспариваемые истцом действия в части естественного и искусственного освещения, а также приватности санитарных помещений, не имеют длящегося характера, поскольку были устранены исправительным учреждением, как указывает административный истец в административном иске в 2016 году, однако с административным иском ФИО4 обратился лишь ДД/ММ/ГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском в указанной части, уважительности причин для его восстановления в судебном заседании не установлено.

При этом суд учитывает, что из ответа УФИО1 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №исх-81/ТО/1/2-11928 следует, что за 11 месяцев 2019 года осужденными ИК-18 было направлено в различные органы государственной власти 10488 обращений, жалоб, заявлений АППГ- 11052, в устном порядке осужденные обращались в 2019 году 106 раз, (А1ТПГ - 104).

Порядок осуществления осужденными переписки в ИК-18 организован в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 59-ФЗ, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказа Минюста ФИО1 от ДД/ММ/ГГ №. Администрация исправительного учреждения ИК-18 беспрепятственно отправляет, адресованную в различные органы государственной власти, корреспонденцию осужденных, которые в полном объеме реализуют свое право на переписку без ограничения.

В целях соблюдения требований законодательства в учреждениях УИС округа еженедельно, осуществляются систематические проверки представителями надзирающей прокуратуры. В 2019 году таких посещений было 155, в 2018 году 125, в 2017 году 132, в 2016 году 141.

Таким образом, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНОА ФИО4 не был ограничен в праве переписки или подаче жалоб, как администрации исправительного учреждения, так и специализированном прокурору, следовательно, имел возможность обратится в компетентные органы с жалобами на условия содержания в исправительном учреждении в установленные сроки.

Довод административного истца о том, что ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО причинили вред его здоровью, в части снижения зрения суд находит не состоятельным в силу следующего.

В период отбывания наказания ФИО4 ДД/ММ/ГГ осужденный был консультирован врачом офтальмологом ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница», выставлен диагноз: «Миопия OU высокой степени, сложный миопический астигматизм OU. ПХРД OU». Рекомендовано медикаментозное лечение. Также в анамнезе болезни указано: ОИ высокой степени с девства. Пользуется очками -9, по данным амбулаторной карты в 2015 г.

По сведениям представленным МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ осужденный прошел курс стационарного лечения в соответствии с назначением врача офтальмолога.

ДД/ММ/ГГ врачебной комиссией филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 было рассмотрено обращение ФИО4 по вопросу его направления в специализированное лечебное учреждение для обследования и оперативного лечения. Врачебная комиссия пришла к выводу, что в соответствии приложения 3 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 16. Августа 2006 года № «Об утверждении перечней лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным» медицинское заключение и материалы, оформленные в отношении ФИО4 направить в УФИО1 по ЯНАО для согласования и последующего их направления в ФИО1 с целью решения вопроса о его этапировании в офтальмологическое отделение филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1, для консультации лазерного хирурга и в случае возможности профилактической периферической лазерной коагуляции (ППЛК).

ДД/ММ/ГГ УФИО1 по ЯНАО в ФИО2 направлен пакет документов в отношении ФИО4 с целью выделения наряда на госпитализацию осужденного в офтальмологическое отделение Туберкулезная больница №».

С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ ФИО4 находился на стационарном лечении в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1. ДД/ММ/ГГ ФИО4 был консультирован офтальмохирургом. По результату осмотра вынесено решение об отсутствии показаний к оперативному лечению.

Также, врачебной комиссией № от ДД/ММ/ГГ вынесено медицинское заключение в соответствии с приказом МЗ РФ и МЮ РФ № от ДД/ММ/ГГ «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы» об отсутствии у осужденного медицинских противопоказаний для отбывания наказания в условиях УФИО1 по ... и Ямало-Ненецкому автономному округу. При выписке состояние здоровья расценено как удовлетворительное, клинический и реабилитационный прогноз благоприятные.

При выписке рекомендовано медикаментозное профилактическое лечение, наблюдение врачом-офтальмологом по месту отбывания наказания. ДД/ММ/ГГ ФИО4 вернулся в распоряжение УФИО1 по ЯНАО (ФКУ ИК-18). По прибытию лечение в соответствии с рекомендациями продолжено в условиях филиала «Медицинская часть №«9» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1, до его убытия ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИКА-2 ФИО3 ....

Из сведений представленных ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, осужденный ФИО4, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ФИО3 по ... с ДД/ММ/ГГ. Состоит под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1.

С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ осужденный ФИО4 находился на обследовании и лечении в офтальмологическом отделении филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 (ФКЛПУ КТБ-1 ФИО8 по ...) с диагнозом: Миопия 3 ст. обоих глаз. Сложный миопический астигматизм обоих глаз. Периферическая хориоретинальная дистрофия сетчатки обоих глаз. Рекомендовано: амбулаторное наблюдение врача-офтальмолога по месту содержания. Лечение два раза в год курсы витаминотерапии и антиоксиданты. В настоящее время ФИО4 запланировано проведение консультации врача-офтальмолога ориентировочно в период с 12 по ДД/ММ/ГГ. До настоящего времени в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 по ... осужденному ФИО4 консультация врача-офтальмолога не проводилась.

В силу приведенных выше норм административного процессуального законодательства, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО не являются незаконными. В связи, с чем суд полагает возможным отказать в удовлетворения требований ФИО4, в полном объеме, в том числе и в части взыскания компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 226- 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-18 УФИО1 по ЯНАО, ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова