Дело № 2а-3100/2022
УИД 39RS0002-01-2021-000932-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда
в составе:
председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,
при помощнике судьи Левчиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России и Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании с ответчиков в свою пользу компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, причинённого ему ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (далее - СИЗО) в < Дата >. В обоснование своих требований ФИО1 сослался на то, что с < Дата > он содержался в СИЗО в условиях, не соответствовавших требованиям закона. Камера № площадью 7,8 кв.м., где он находился, была переполнена людьми, в ней содержалось 4 человека, то есть на каждого приходилось менее 4 кв.м, что является нарушением закона. Это причинило ему моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > в удовлетворении заявленных требований ФИО1 было отказано.
Судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата > решение суда оставлено без изменения.
Судебной коллегией по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от < Дата > решение от < Дата > и апелляционное определение от < Дата > отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Центрального районного суда г. Калининграда суда от < Дата >, дело принято к производству суда по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в предыдущем заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, не оспаривая факта содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 в < Дата >, указала, что в период содержания ФИО1 в следственном изоляторе нормы законодательства соблюдались в полном объёме. Права и законные интересы ФИО1 не нарушались, все его доводы необоснованные, надуманные и бездоказательные. Все содержавшиеся в СИЗО лица размещались в камерах из расчёта 4 кв.м. санитарной площади на одного человека. В период с < Дата > переполненности камер не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, привлеченного к участию в деле протокольным определением от < Дата >, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с < Дата > по < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в камерах № (площадью 7,9 кв.м), № (площадью 7,8 кв.м).
Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от < Дата >, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № ЮЗ-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от < Дата > №, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №. ;
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылался на то, что в период содержания его в камере следственного изолятора норма санитарной площади на одного человека соблюдена не была, камеры были переполнены.
Рассматривая доводы административного истца о переполненности камер и, как следствие, несоответствии требованиям о соблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 справки, ФИО1 содержался в следующих камерах: камера №, площадь 7,9 кв.м, период с < Дата > по < Дата >; камера №, площадь 7,8 кв.м, период с < Дата > по < Дата >; камера №, площадь 7,8 кв.м, период с < Дата > по < Дата >; камера №, площадь 7,8 кв.м, период с < Дата > по < Дата > Как следует из данной справки в указанных камерах были установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями, имелись полки для хранения предметов первой необходимости. Все камеры были оборудованы санузлами, умывальниками. Вышеуказанные камеры были рассчитаны на содержание до 2-х подозреваемых, обвиняемых лиц в соответствии с установленной нормой площади содержания в 4 кв.м. Количество лиц, содержащихся одновременно с ФИО1 в указанных камерах не представляется возможным установить, поскольку Книги количественной проверки лиц уничтожены по акту от < Дата > в связи с истечением срока хранения.
Согласно акту № от < Дата > о выделении к уничтожению документов отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не подлежащих хранению, книги количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении, в том числе за период с < Дата > по < Дата >, были уничтожены.
Доказательств того, что в указанный период времени в упомянутых камерах одновременно с истцом содержались иные лица, при этом нарушалась установленная законом норма санитарной площади на одного человека в размере 4-х кв.м, в материалах дела не имеется, судом такие доказательства не добыты.
Таким образом, доводы административного истца о нарушении нормы обеспеченности жилой площадью следственно-адресованного ФИО1 в судебном заседании своего подтверждения не нашли.
При указанных обстоятельствах, нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения административного истца в виде несоответствия помещений СИЗО-1 требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в период его содержания в данном учреждении, судом не установлено.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Соответствующих нарушений также не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Учитывая, что судом нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в заявленный период не установлено, правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России и Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.
Судья: