Административное дело №а-1377/2022
УИД 19RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 11 октября 2022 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петрова И.М.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Саяногорску в лице ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО5,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по г. Саяногорску в лице врио начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, то есть до ДАТА с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов; запрет посещения пребывания в питейных заведения, кафе, барах клубах, ресторанах.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО1 освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДАТА на основании ст. 81 УК РФ в связи с наличием заболевания, препятствующему дальнейшему отбыванию наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ погашение судимости наступает ДАТА
Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит иск удовлетворить.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования признал частично, указав, что не возражает против установления в отношении него административного надзора с заявленными административными ограничениями за исключением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов. Просит данное административное ограничение ему не устанавливать, поскольку он трудоустроен в ООО «Оверсан» в должности сварщика, периодически работает в качестве разнорабочего. Данная организация выполняет подрядные работы для АО «РУСАЛ - Саяногорск» на территории промплощадки в г. Саяногорске, при этом выполнение трудовой функции предполагает работу, в том числе в ночное время. В связи с этим установление данного административного ограничения будет препятствовать реализации им права на труд.
Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его обоснованность.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 вышеназванной статьи Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что административный ответчик ДАТА, ДАТА года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. Советский, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>Б, <адрес>.
Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДАТА на основании ст. 81 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ погашение судимости, за преступление, относящееся к категории особо тяжких, наступает по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА будет погашена ДАТА.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:
- постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (дело №);
- постановлением зам. начальника полиции ООП ОМВД России по <адрес> от ДАТА ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1
Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно характеристике ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02 сентября 2020 ,. ФИО1 характеризуется по месту отбытия наказания удовлетворительно.
В соответствии со справкой-характеристикой ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА следует, что ФИО1 работает в организации «Оверсан» в должности сварщика, <>, состоит в фактических брачных отношениях, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.
С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.
Вместе с этим, с учетом трудоустройства административного ответчика, характеристики его личности, семейного положения, суд считает нецелесообразным устанавливать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30 июля 2019 года.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий И.М. Петров
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года