Дело № 5-96/2025
УИД 52RS0041-01-2025-001112-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Перевоз 30 октября 2025 года
Нижегородская область
Судья Перевозского межрайонного суда Нижегородской области Миньков Д.Н., с участием заместителя Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагина Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Перевозской межрайонной прокуратурой Нижегородской области в истекшем период 2025 года при проведении проверки в деятельности Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области выявлены нарушения бюджетного законодательства.
В ходе проверки соблюдения законности при соблюдении условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию программных мероприятий установлено, что Управлением благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии из областного бюджета № ежемесячный отчет за ноябрь 2024 года в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области направлен ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагиным Р.Ю. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи межрайонного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Перевозского межрайонного суда Нижегородской области соблюден, постановление об административном правонарушении составлено правильно, иные приложенные к постановлению документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием заместителя Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагина Р.Ю.
<данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1, поскольку ее неявка не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.
Заместитель Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагин Р.Ю. в судебном заседании просит суд привлечь <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 к административной ответственности по ч.3 статьи 15.15.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Исследовав материалы дела, выслушав заместителя Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагина Р.Ю., судья пришел к следующему.
Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Соответственно объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ образуют нарушения, допущенные получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления или расходования межбюджетных трансфертов.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Статьей 136 БК РФ предусмотрены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 136 БК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 139 БК РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются должностные лица, участвующие в предоставлении и получении межбюджетных трансфертов.
Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.
Как следует из письменных материалов дела, администрацией г.о. Перевозский и министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области заключено соглашение ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии из областного бюджета № в размере 16 172 400 рублей.
Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ Соглашения администрация обязуется предоставлять в министерство ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета г.о. Перевозсмкий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно Приложения № к Соглашению.
В нарушение указанного пункта Соглашения, ежемесячный отчет за ноябрь 2024 года направлен ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письменных материалов ФИО1 является ответственным должностным лицом - <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области, на которую возложены обязанности по подготовке и отправке отчетов в рамках реализации соглашений заключенных между администрацией г.о. Перевозский и министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, описанный в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ состав административного правонарушения, совершенный <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1, и квалифицируемого по части 3 статье 15.15.3 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам по делу установленным судьей, и подтверждается следующими доказательствами, оглашенными и исследованными в процессе судебного заседания:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №;
- сопроводительным письмом о направлении отчета от ДД.ММ.ГГГГ № №;
- выпиской из приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;
- должностной инструкцией <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области, утвержденной приказом Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не доверять вышеперечисленным материалам дела у судьи оснований не имеется.
Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.
Исходя из установленного, судья пришел к выводу, что вина <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, установлена в полном объеме, а именно в нарушении сроков направления в министерство отчетности в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии из областного бюджета № (в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ), и как следствие нарушение требований бюджетного законодательства.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Оснований для признания совершенного <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность виновному суд учитывает признание вины ФИО1
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении вида административного наказания, с учётом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного правонарушения, имущественного положения <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1, а также то, что в соответствии со статьями 3.1, 4.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить <данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение не усматриваю, поскольку в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> отдела бухгалтерского учета Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о. Перевозский Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области л/с <***>),
ИНН <***>,
КПП 526301001,
ОКТМО: 22701000,
Счет получателя 03№,
Корреспондентский счет банка получателя 40№,
КБК 32№,
Наименование банка получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород,
БИК банка получателя 012202102,
УИН ФССП России 32№.
Назначение платежа: штраф по постановлению (решению) Перевозского межрайонного суда.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Н. Миньков