КОПИЯ

Дело № 2а-2113/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-001971-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Паутовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 28.12.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Решением Балахнинского городского суда от 03.03.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения явкой на регистрацию 4 раза в месяц. Решением того же суда от 27.10.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа.

Однако ФИО1 допускал совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает не подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 28.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.03.2022 ФИО1 дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 27.10.2022 ФИО1 дополнены установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

ФИО1 совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ (18.07.2023 г. в 22 часа 55 минут находился вне жилого помещения в нарушение установленного ограничения), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в контролирующий орган 09.06.2023), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в контролирующий орган 15.04.2023), ст. 20.21 КоАП РФ (10.08.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство).

По смыслу приведенных выше норм права, административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Административным истцом не представлены сведения, подтверждающих совершение административным ответчиком правонарушений в период действия административного надзора в ночное время и связанных с нахождением вне места жительства или проживания в период с 21 час. до 06 час. следующих суток.

Таким образом, в удовлетворении требований в дополнении ранее установленных административных ограничении административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток следует отказать.

Вместе с тем, административный истец вправе обратиться за установлением дополнительных ограничений в дальнейшем при возникновении соответствующих оснований.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-2113/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-001971-34).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова