Административное дело № 2а-4284/2025
УИД 48RS0001-01-2025-003389-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
Заместитель прокурора Советского района г. Липецка обратился с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, имеющего на это медицинские противопоказания. В результате проведенной проверки установлено, что Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД №2 ГУМВД России по Воронежской области 31.05.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».Вместе с тем, с 14.09.2023 ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении (учете) в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом <данные изъяты> Кроме того, с 2014г. состоит на учете в <данные изъяты> Неоднократно находился на стационарном лечении в <данные изъяты> в том числе с 27.02.2022 по 24.08.2022 с диагнозом: <данные изъяты> Сотрудниками ОП № 3 УМВД России по г. Липецку 02.12.2024 ФИО1 задержан за административные правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ
Согласно заключению <данные изъяты> наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза <данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
По указанным доводам административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 31.05.2017 г.; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение №, выданного 31.05.2017 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД №2 ГУМВД России по Воронежской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Моисеева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункты 2 и 7 которого предусматривают, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20 - F29) и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действий прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действий права на управление транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проведенной проверки установлено, что МРЭО ГИБДД № 2 ГУМВД России по Воронежской области 31.05.2017 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
Указанное водительское удостоверение действительно до 31.05.2027 г.
Из сведений, представленных ГУЗ «ЛОНД», ФИО1 с 14.09.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении (учете) в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>
Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> ФИО1 с 2014 г. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> Неоднократно находился на стационарном лечении, последний раз с 27.07.2022 г. по 24.08.2022 г. с диагнозом «<данные изъяты>».
Суд, руководствуясь указанными выше нормами, исходя из фактических обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
При этом сведений о том, что в <данные изъяты> прекращено диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика, не имеется, и отсутствует требуемая стойкая ремиссия.
Указанные обстоятельства в силу вышеуказанных норм являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорены не были.
Принимая во внимание названные положения, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Учитывая, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности – транспортным средством, и осуществление данного вида деятельности при такой ситуации создает угрозу жизни, здоровья граждан, а также ведет к нарушению прав и законных интересов последних, то суд считает необходимым в рамках заявленных требований обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение №, выданное 31.05.2017 года, в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области, в течение 10 дней с даты освобождения из мест лишения свободы (с учетом отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования заместителя прокурора Советского района г. Липецка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 31.05.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>.).
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возвратить водительское удостоверение №, выданное 31.05.2017 года, в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области, в течение 10 дней с даты освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2025 года.