Решение по делу № 2А-3706/2021 от 22.09.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушения условий содержания.

78RS0№-39

Дело №а-455/2022 22 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушения условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, выразившихся в подъеме ранее 06 час. 00 мин. утра, то есть с прерыванием 8-ми часового сна в даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в длительном содержании в сборном отделении, возращении в камеру после 22 час. 00 мин. (л.д. 7-13 т. 1).

Впоследующем ФИО1 дополнил административные исковые требования, просил признать действия (бездействия) незаконными, выразившиеся в подъеме ранее 06 час. 00 мин. утра, то есть с прерыванием 8-ми часового сна, не предоставлением завтрака в даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в длительном содержании в сборном отделении, возращении в камеру после 22 час. 00 мин.; присудить компенсацию за нарушения условий содержания в размере 280000 руб., то есть 5000 руб. за каждый день (л.д. 26, 44 т. 1).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – СИЗО-1). В период его содержания в СИЗО-1 права административного истца нарушались, а именно прерывался его 8-ми часовой сон в даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушен распорядок дня, предусмотренный правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также права административного истца нарушались не предоставлением ему завтрака в вышеуказанные дни и возвращением в камеру после 22 час. 00 мин. Административный истец указывает, что в день этапирования его помещали, а также после возвращение в СИЗО-1 в сборное отделение, размером около 14-ти кв.м, что нарушало его личное пространство, поскольку в данном помещении находилось по 15 человек. В сборном помещении не работала вентиляция, было душно и жарко, оконная конструкция не позволяло открыть окно. Длительное нахождение в сборном отделении и ранним подъемом лишало ФИО1 горячего питания. Административный истец полагает, что в данном случае действия административного ответчика, приводит к нарушению его прав, в связи с чем просит взыскать компенсацию.

Определением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными в части признания незаконными действий (бездействия) 09/10/11/12/ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без рассмотрения (л.д. 63-65 т. 1).

Вдальнейшем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании путем использования видеоконференции связи, заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России – ФИО3 в судебное заседание явился, просил в иске отказать в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 28 указанного Федерального закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии со статьей 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 10).

В соответствии с абзацами 3, 4 статьи 13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

В соответствии с приложением 4 к указанным Правилам, отбой осуществляется в 22 часов 00 минут, подъем в 06 часов 00 минут. Непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых менее 8 часов не допускается.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 194-196 т. 1).

Сторонами данный факт не оспаривался.

Как следует из пояснений административного истца, при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> его права неоднократно нарушились, тем, что его в день этапирования в суды поднимали ранее 06 час. 00 мин. и по возвращению приводили в камеру позже 22 час. 00 мин. Также сборное отделение было маленького размера, где не помещались все лица, содержащиеся в СИЗО, также не работала вентиляция, не был обеспечен горячим питанием. Данные незаконные действия административного ответчика нарушали права его права, условия содержания, причиняли моральный вред.

В подтверждении указанных доводов судом по ходатайству административного истца был допрошен ФИО4, который пояснил, что ФИО1 знает с 2012 года, познакомились в крестах, содержались в одной камере с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 этапировали 09, 12, 16, 17, 18, ДД.ММ.ГГГГ, этапирования ФИО1 происходили с самого утра; приходил дежурный в 05 час. 20/30 мин., стучал в камеру, чтобы разбудить; в 06 час. 10 мин. выводили из камеры; возвращались после этапирования поздно, в 23 час. 00 мин., 00 час. 00 мин. (л.д. 108-111 т. 1).

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ, содержался с ним совместно в камере №; ФИО1 этапировался регулярно в областной суд, на протяжении трех месяцев; подъемы осуществлялись практически ночью, примерно в 05 час. 30 мин., приходил корпусной, стучал в дверь камеры; ФИО1 уводили спустя 10-15 мин., приводили после 00 час. 00 мин.; конкретные даты этапирования ФИО1 не помнит; в дни этапирования завтраки не давали (л.д. 108-111 т. 1).

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ, содержались совместно в камере № с января 2020 года по ноябрь 2020 года; ФИО1 этапировался почти каждую среду, его поднимали в 05 час. 10 мин., 05 час. 20 мин.; ФИО1 выводили из камеры спустя 5-10 мин.; после этапирования ФИО1 возвращали в камеру в 23 час. 00 мин., 00 час. 00 мин.; в день этапирования выдавали сухой паек. (л.д. 108-111 т. 1).

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что с ФИО1 познакомились в СИЗО-1 в конце 2020 года, они ездили совместно с ФИО1 в суд, поскольку суды были расположены рядом; с ФИО1 совместно содержались в сборном отделении, в камере совместно не содержались; совместно этапировались примерно раз 10; в день этапирования их поднимали в 05 час. 30 мин. утра, в сборном пункте они уже находились в 06 час. 20 мин. утра; сборный пункт это маленькая комната примерно 3 кв.м, туалет был отгорожен, содержалось большое количество лиц, места было мало; в сборном пункте были лавочки, на которые невозможно было сесть; в сборном отделении курили, содержатся было невозможно, поскольку многие лица, являлись не курящимися; в камеру после этапирования возвращали после 22 час. 00 мин.; наследующий день после этапирования выспаться не давали, подъем в 06 час. 00 мин.; в дни этапирования выдавали сухой паек, но не всегда всем доставался сухой паек; конвои въезжает в СИЗО примерно в 08 час. 00 мин., забирают примирено в 10 час. 00 мин. утра и позже, покушать возможности не было (л.д. 180-183 т. 1).

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с ФИО1 познакомились в 2017 году, вместе этапировались в суды, поскольку проходили по одному делу с ноября 2017 года; содержимся с ФИО1 в разных камерах; в день этапирования спускают в сборный пункт с 06 час. 00 мин. утра, в сборном отделении содержатся до 10 час. 00 мин. утра и позже, вечером возвращают после отбоя, после 22 час. 00 мин.; с жалобами на ранний подъем обращались, однако прямого ответа дано не было; в сборном отделении в камере содержатся около 20 человек, посадочных мест не хватает, кипяток приносили один раз, вентиляция не работает, окна закрыты; площадь сборного пункта маленькая; когда они этапировались питание выдавалось только тогда, когда уже выводили к этапированию (л.д. 180-183 т. 1).

Солгасно показаниям свидетеля ФИО9, с ФИО1 проходили по одному делу, месте этапировались с 2018 года всегда, примерно 4 раза в месяц; подъем происходит до подъема 06 час. 00 мин., при каждом этапировании, возвращают после 22 час. 00 мин.; площадь сборного отделения примерно метров 15; в сборном отделении содержатся около 20 человек; когда находились в сборном отделении питание не предоставляли, только при выводе к автозаку, выдавали сухой паек (л.д. 180-183 т. 1).

Из показаний свидетеля ФИО10, следует, что с ФИО11 проходили по одному делу; в СИЗО-1 содержатся с января 2021 года; встречаются с ФИО11 в сборном отделении, на все заседания ездим вместе; сборное отделение маленькое, где содержатся по 20 человек, две маленький лавочки, воздуха не хватает, поскольку все курят, отдельно не курящихся не помещают, размер сборного отделения примерно 5 кв.м; конвои ждут долго; подъем в день этапирования производится в 05 час. 00 мин., сухой паек дают при выводе в автозак; после этапирования привозят в 18 час. 00 мин., в камеру приводят примерно через 3 часа, после отбоя (л.д. 180-183 т. 1).

Суд доверяет показаниям свидетелей, однако критически относится к их показаниям, поскольку свидетели с достоверностью не могут подтвердить нарушения 8-ми часового сна у административного истца в заявленные дни этапирования, поскольку содержались в разных камерах и встречались лишь в сборном пункте; поясняют лишь общий порядок, сложившийся в изоляторе, применительно к их условиям содержания.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административного ответчика пояснил, что подъем осужденных, подозреваемых, обвиняемых осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, подъем осужденных, подозреваемых, обвиняемых соответствовал установленному примерному распорядку дня в СИЗО, иного порядка, в том числе, в отношении ФИО1, не предусмотрено, о наличии каких-либо оснований для изменения режима этапирования истца представителю ответчика не известно. Видеозапись выводов ФИО1 из камеры н представляется возможным, поскольку истек срок хранения видеозаписи, который составляет 30 суток. Питание предоставляет в день этапирования, в виде сухого пайка.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в камере №, №, №.

С 05 (карантинное отделение) - имеет площадь 16 кв.м, и оборудована я одноярусными спальными местами (2 спальных места);

- № - имеет площадь 30 кв.м и оборудована 4-мя одноярусными спальными местами (4 спальных места);

- № - имеет площадь 19,4 кв.м, и оборудована 2-мя одноярусными спальными местами (2 спальных места);

- № - имеет площадь 30 кв.м, и оборудована 4-мя одноярусными спальными местами (4 спальных места).

Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, оборудованы столом, скамейкой, водопроводной водой, которая соответствует гарным нормам и подается централизовано из городской сети; полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; иным зеркалом, розетками для подключения электроприборов, централизованным отоплением, светильниками ночного и дневного освещения, для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды, сами для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной мусора. Так же камеры оборудованы отдельным туалетом с освещением от датчика движения. Имеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд. В камерах имеется окно, что является достаточным для дневного освещения. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Дневное освещение позволяет заявителю возможность чтения в дневное время без дополнительного электрического освещения. В камере № имеется телевизор и холодильник. Камеры К-05/и 13/50 оборудованы радиоточкой.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> предусмотрено 18 камер для краткосрочного содержания, убывающих и прибывающих. Камеры сборного отделения имеют площадь 16 кв.м и оборудованы змейкой; санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; вентиляционной отдушиной, светильниками круглосуточного освещения, а также предусмотрено дневное освещение (имеется окно).

Согласно приложению № Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России <адрес> и <адрес>» подъем спецконтингента осуществляется в 06 ч. 00 мин., отбой в 22 ч 00 мин. Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня, осуществлением своевременного подъема подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Сообщаем, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществлялся и осуществляется по настоящее время ежедневно в 6.00 часов, отбой осуществляется в 22.00 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка утвержденными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», что обеспечивает прерывный восьмичасовой сон. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные являются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после его подъема (согласно распорядка дня) и размещаются в камерах сборного отделения. Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, начиная с 08 час. 00 мин.

В камерном помещении сборного отделения для ожидания конвоя содержится злее 12-14 человек.

На основании п. 15 раздела II «Прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам» приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», на период оформления учетных документов подозреваемых и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок лее одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Лица, по прибытию из судебных заседаний, вновь размещаются в камерах сборного отделения, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей размещаются в камерах учреждения.

Сообщаем, что с целью уменьшения травматизма подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также для исключения доступа лиц, содержащихся в камерах, к техническим средствам, установленным на оконных решетках, на окно в камере установлен ограничитель.

Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений стороны сотрудников администрации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не допускалось (л.д. 194-196 т. 1).

В дни, когда ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> этапировался в суды подъем осуществляется по распорядку, в 06 часов 00 минут. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 16 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной и скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем лиц, курящихся и не курящихся, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено. При этапировании выдавался сухой паек (л.д. 198 т. 1).

Предоставление архива видеозаписей камер видеонаблюдения и видеорегистраторов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> за указанные периоды истцом невозможно в силу истечения срока хранения данных. Срок хранения видеоинформации с камер наблюдения, а также видеорегистраторов – 30 суток. Информация хранится в технической службе учреждения (л.д. 197 т. 1).

Также представлена копия журнала конвоированных лиц с указанием время отбытия и прибытия (л.д. 199-250 т. 1, л.д. 1-14 т. 2).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ за пероид содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> был подготовлен к этапированию в судебные заседания: подготовлен в судебные заседания: 13.01.2020г., 04.02.2020г., 18.02. 2020г., 17.03.2020г., 17.05.2020г., 03.06.2020г., 10.06.2020г., ДД.ММ.ГГГГ, 08.07.2020г. 15.07.2020г., 22.07.2020г., 29.07.2020г., 09.09.2020г., 16.09.2020г., 30.09.2020г., 14.10.2020г., 20.10.2020г., 28.10.2020г., 11.11.2020г., 18.11.2020г, 02.12.2020г., 13.01.2021г., 20.01.2021г., 27.01.2021г., 03.02.2021г., 10.02.2021г., 17.02.2021г., 24.02.2021г., 03.03.2021г., 10.03.2021г., 17.03.2021г., 24.03.2021г., 31.03.2021г., 14.04.2021г., 21.04.2021г., 28.04.2021г., 12.05.2021г., 19.05.2021г., 26.05.2021г., 23.06.2021г., 30.06.2021г., 14.07.2021г., 16.07.2021г., 09.08.2021г., 10.08.2021г., 11.08.2021г., 12.08.2021г., 13.08.2021г., 17.08.2021г., 19.08.2021г., 09.09.2021г., 15.09.2021г., 20.09.2021г., 22.09.2021г., 27.09.2021г., 29.09.2021г., 04.10.2021г., 06.10.2021г., 11.10.2021г., 13.10.2021г., 18.10.2021г., 22.10.2021г., 25.10.2021г., 27.10.2021г., 29.10.2021г., 09.11.2021г., 12.11.2021г., 16.11.2021г., 17.11.2021г., 18.11.2021г., 19.11.2021г. в Ленинградский областной суд.

Предоставить архивную видеозапись за даты указанные в запросе со стационарных видеокамер установленных в помещениях учреждения, не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения видеоинформации, составляет не более 30 суток (л.д. 27 т. 1).

Согласно сведениям ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 этапировался с января 2020 года по ноябрь 2021 года (л.д. 129-135 т. 1).

Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае в камера сборного отделения имеет площадь 16 кв.м, и оборудовано необходимой мебелью, в том числе окном.

Доводы административного истца о том, что дни этапирования он был лишен 8-ми часового сна, подлежат отклонению, поскольку подъем всех лиц, в том числе следующих в суды, осуществляется в 06 час. 00 мин., возврат в камеру осуществляется в 22 час. 00 мин. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки ст. 62 КАС РФ административным истцом суду не представлено, в том числе подъема его в 06 час. 00 мин. и выводе из камеры раньше 06 час. 00 мин. и привода в камеру после 22 час. 00 мин., нарушая 8-часовой сон.

Вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав истца.

Доводы административного истца о том, что сборное отделение было маленькое и находится в нем, было невозможно и тесно, подлежат отклонению, поскольку сборное отделение было размером 16 кв.м, доказательств малого количества места, вопреки ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что он не был обеспечен горячим питанием, подлежит отклонению, поскольку в дни этапирования ФИО1 был обеспечен сухим пайком и горячей водой ежечасно.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что действия сотрудников СИЗО-1 не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца, поскольку по заявленным требованиям административного истца, доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку одни лишь ссылки на ранний подъем и возвращение в камеру после отбоя при этапировании, также отсутствием освещения, вентиляции, маленького размера сборного помещения, не являются основанием к удовлетворению административных исковых требований, так как положениями ст. 62 КАС РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; со стороны административного ответчика не было совершено действий, нарушающих права и свободы ФИО1, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Также, согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом приведенного правового регулирования, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а обжалуемые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> соответствующими Федеральному закону и положениям подзаконных нормативных правовых актов. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Основании для взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания, выразившиеся в раннем подъеме и поздним возращением в камеру не имеется, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения его административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 61, 62, 84, 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.