Дело № 2а-350/2025
УИД 39RS0№-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. Славск
Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Улька М.В., при секретаре Бабушкине А.А., с участием старшего помощника прокурора Левченко Т.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан к Администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести ремонтные работы, заинтересованное лицо: №
установил:
Прокуратурой Славского района проведена проверка исполненияжилищного законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходекоторого выявлены нарушения федерального законодательства.
В ходе проверки установлено, что на территории города Славска расположены биологические очистные сооружения, являющиеся неотъемлемой частью сетей бытовой канализации, предназначенной для надлежащего осуществления водоотведения. В настоящее время биологические очистные сооружения не функционируют и нуждаются в проведении ремонта и замене технологического и электрического оборудования, а также программного обеспечения.
Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» в части непринятия мер, направленных на проведение ремонтных работ с заменой технологического,электрического оборудования и программного обеспечения на биологическихочистных сооружениях, расположенных на территории города СлавскаКалининградской области и возложить на администрацию МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» обязанность провести ремонтные работы на биологических очистных сооружениях, расположенных на территории городаСлавска Калининградской области, с заменой технологического, электрическогооборудования и программного обеспечения, в течении восьми месяцев смомента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Славского района Левченко Т.Н. требования по административному иску поддержала и просила их удовлетворить. Относительно увеличения срока исполнения решения суда до полутора лет возражала, полагая, что указанный в административном иске срок является разумным для выполнения работ.
Представитель административного ответчика администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала, при этом просила суд установить срок исполнения судебного решения в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу. Дополнительно пояснила, что к работе по выполнению указанных работ администрация приступила и заключила муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор подряда №К на работы по комплексному обследованию очистных сооружений. Кроме того признает, что обязанность по выполнению ремонтных работ с заменой технологического, электрического оборудования и программного обеспечения на биологических очистных сооружениях, расположенных на территории <адрес> должна быть возложена полностью на администрацию.
Представитель заинтересованного лица № в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав старшего помощника прокурора Славского района, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что охрана окружающей среды -деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, общественных объединений и других негосударственныхнекоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленнаяна сохранение и восстановление природной среды, рациональное использованиеи воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность)
Положениями ст. 3 названного Закона закреплены основные принципыохраны окружающей среды, к которым относятся, в том числе, соблюдение правачеловека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа водоотведения.
Аналогичным образом регулируются полномочия муниципального округа в сфере водоотведения статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.
В соответствии с пп. «б» п. 3.1.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила эксплуатации систем водоснабжения) одной из основных задач служб эксплуатации систем водоотведения является обеспечение проектных параметров очистки сточных вод.
В соответствии с пп. «д» п. 3.3.1 указанных Правил в перечень задач эксплуатации очистных сооружений и установок входит выполнение мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ и соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами.
Как следует из материалов дела, на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между административным ответчиком и ООО «№», составлен отчет со списком неисправностей технологического и электрического оборудования, программного обеспечения, устранение которых необходимо для надлежащей эксплуатации очистных сооружений.
Схожие по содержанию отчеты об обследовании и диагностике оборудования очистных сооружений подготовлены в 2024 году ООО «№» и в 2025 году ГТТ КО «№».
В адрес главы администрации МО «Славский муниципальный округ <адрес>» в связи с вышеуказанными нарушениями прокурором <адрес> вносились представления об их устранении - от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из ответов администрации МО «Славский муниципальный округ <адрес> следует, что представления прокурора рассмотрены и они признаны обоснованными, к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица.
Согласно представленного в судебное заседание представителем ответчика муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Строительство канализационных сетей для подключения к бытовой канализации в <адрес>.
Договором подряда №К предусмотрено выполнение из своих материалов, собственными силами и средствами работ по комплексному обследованию очистных сооружений в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Место выполнение работ: «Капитальный ремонт сетей бытовой канализации и очистных сооружений в <адрес>.
Несмотря на наличие вышеуказанных технических отчетов, содержащих сведения о неисправном техническом, электрическом оборудовании и программном обеспечении на очистных сооружениях, администрация МО «Славский муниципальный округ» длительное время не принимает мер, направленных на проведение указанных работ на очистных сооружениях, ввод их в эксплуатацию в целях организации водоотведения на территории <адрес>.
Действенных мер на устранение данных нарушений административным ответчиком до настоящего времени не принято.
Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что обязанность по проведению ремонтных работ с заменой технологического,электрического оборудования и программного обеспечения на биологическихочистных сооружениях, расположенных на территории <адрес> возложена на администрацию МО «Славский муниципальный округ <адрес>».
Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Определяя срок исполнения такой обязанности, суд исходит из характера, объема материальных и временных затрат, сложности подлежащих выполнению мероприятий, и полагает возможным согласиться с заявленными прокурором сроками исполнения, что не препятствует в дальнейшем при наличии к тому оснований обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» в части непринятия мер, направленных на проведение ремонтных работ с заменой технологического,электрического оборудования и программного обеспечения на биологическихочистных сооружениях, расположенных на территории города СлавскаКалининградской области.
Возложить на администрацию МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» обязанность провести ремонтные работы набиологических очистных сооружениях, расположенных на территории городаСлавска Калининградской области, с заменой технологического, электрическогооборудования и программного обеспечения, в течение восьми месяцев смомента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме.
Судья М.В. Улька
Решение в мотивированной форме изготовлено 20 ноября 2025 года.