25RS0034-01-2023-000911-95

№ 2а-358/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 08.08.2023

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Е.В., с участием прокурора Старова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в Чугуевский районный суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в исправительном учреждении отбывает наказание ФИО1, осужденный 03.04.2023 Яковлевским районным судом Приморского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Ранее решением Уссурийского районного суда Приморского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 30.09.2029 с возложением соответствующих административных ограничений. В период пребывания под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершил новое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО1 административный надзор сроком на шесть лет и вменить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 каждых суток, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Письменные возражения на административное исковое заявление не поступили.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на доводах административного искового заявления настаивал, пояснил, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административных ограничений с учетом сведений о совершении ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая необходимости установления административного надзора, просил рассмотреть вопрос о вменении меньшего количества административных ограничений.

Прокурор Старов М.А. считал административный иск преждевременным, просил отказать в установлении административного надзора.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правом обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, наделено исправительное учреждение (ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Яковлевского районного суда Приморского края от 03.04.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 19.06.2023 приговор в отношении ФИО1 вступил в законную силу, а он направлен в исправительную колонию общего режима.

Он же осужден Партизанским районным судом Приморского края 19.04.2011 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 4 ст. 158 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отменой условного осуждения и частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока от 20.07.2009, к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, он освобожден по отбытию наказания 18.10.2021.

С учетом наличия в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, решением Уссурийского районного суда Приморского края от 15.09.2021 ему установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 19.04.2011, а также вменены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, с учетом осуждения ФИО1, состоящего под административным надзором, к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, предыдущего его осуждения за совершение преступления при наличии опасного рецидива преступлений имеются основания для установления ему административного надзора, предусмотренные п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Суд считает ошибочными доводы представителя административного истца об установлении административного надзора на срок 6 лет.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Поскольку по основаниям, установленным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предусмотрен одинаковый срок административного надзора, – срок установленный законодательством для погашения судимости, суд полагает, что административный надзор должен быть установлен исходя из наиболее длительного срока погашения оставшихся непогашенных судимостей, по которым возможно его установление.

Поскольку в силу ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Партизанского районного суда Приморского края от 19.04.2011 является наиболее длительным, административный надзор должен быть установлен на указанный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется посредственно. Прибыл в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю 13.07.2023. Не трудоустроен, от выполнения обязательных работ по благоустройству исправительного учреждения не отказывается. Положительным образом себя не проявил, в связи с чем не поощрялся. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним безразлично. По характеру вспыльчивый, ведет себя демонстративно. Общается с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. Социальные связи не поддерживает. Вину в совершенных преступлениях признает, в содеянном не раскаивается. Не высказывает намерения после освобождения трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, характеризующегося посредственно, обстоятельств совершенных преступлений, за которые ему ранее устанавливался административный надзор, обстоятельства преступления, за которое он в настоящее время отбывает наказание, связанного с оставлением места жительства в целях умышленного уклонения от административного надзора, суд считает необходимым установить ему административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Суд считает, что установление указанных ограничений будет способствовать организации надлежащего контроля за поведением ФИО1, ранее уклонявшегося от административного надзора, в том числе путем оставления места проживания, предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Поденок