Решение по делу № 2А-273/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия.

№2а-273/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глинка

Смоленская область 9 августа 2023 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием административного ответчика - заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Абраменковым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к начальнику ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия,

установил:

в Ельнинский районный суд Смоленской области поступило указанное административное исковое заявление ФИО4, где в обоснование заявленных требований заявитель сослалась на то, что ею в адрес ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области был направлен дубликат судебного приказа мирового судьи с/у <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о взыскании алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что надлежащим образом заверенный судом дубликат судебного приказа не является исполнительным документом.

Указала, что данное постановление она обжаловала в порядке подчинённости старшему судебному приставу, и ДД.ММ.ГГГГг. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, где указано, что обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства являются правомерными.

Считая, что действия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, ссылаясь на нормы законодательства, в целях восстановления нарушенных прав, заявитель просил суд:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 признать незаконным и отменить;

- действия и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 признать неправомерными,

- обязать ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России возбудить исполнительное производство на основании представленных ФИО4 и хранящихся в ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России документов (дубликат судебного приказа, заявление о возбуждении исполнительного производства).

Участвующие в административном деле лица о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Административным истцом ФИО4 в административном исковом заявлении заявлена просьба рассмотреть дело в ее отсутствие. От ответчика Управление ФССП России по Смоленской области в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя. Иных заявлений и ходатайств в суд не поступило.

В судебном заседании к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1

С учетом мнения участвующего в судебном заседании административного ответчика, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц (их представителей).

Административный ответчик - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объёме и из его пояснений усматривается, что в ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам в качестве исполнительного документа на взыскание алиментов с ФИО2 поступила копия дубликата судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководствуясь требованиями закона об исполнительном производстве, он вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что данный документ не соответствует требованиям закона, предъявляемым к исполнительным документам, так как для взыскания должен предъявляться оригинал, а не копия судебного приказа либо его дубликата.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями могут обратиться граждане, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не получившим копию постановления и (или) не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области поступила копия дубликата судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.12 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: в связи с направлением на исполнение документа, не отвечающего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Взыскатель ФИО4 обжаловала указанное постановление в порядке подчиненности начальнику отделения ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области и просила отменить указанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с принятием решения о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 признано правомерным и в удовлетворении жалобы отказано.

Установленные обстоятельства, кроме пояснений административного ответчика, подтверждаются письменными материалами административного дела:

- копией дубликата судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО11 Виктора, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО11 ФИО5;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата судебного приказа;

- копией постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО4 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1

Оценив представленные доказательства в совокупности, обсудив доводы административного иска и возражения административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007) исполнительными документами являются судебные приказы. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся мировым судьей по правилам выдачи дубликата судебного приказа и направления судебного приказа на исполнение (статьи 130 и 430 ГПК РФ). Дубликат судебного приказа должен полностью воспроизводить утраченный судебный приказ, в правом верхнем углу которого проставляется штамп "Дубликат".

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Таким образом, копия дубликата судебного приказа не предусмотрена законом в качестве одного из видов исполнительного документа, поэтому заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 правомерно признал представленную взыскателем ФИО4 в ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области копию дубликата судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, не являющейся исполнительным документом и отказал в возбуждении исполнительного производства.

При таком положении постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО4 о признании незаконным вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ суд также признает законным и обоснованным.

Доводы административного искового заявления ФИО4 о соответствии документа, представленного ею судебному приставу ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области, требованиям закона, предъявляемым к копиям документов, суд отклоняет, как необоснованные, поскольку в рассматриваемом случае подлежат соблюдению требования, предъявляемые законом к исполнительным документам.

Суд отмечает, что взыскателю ФИО4 были разъяснены как предусмотренные законом основания отказа в возбуждении исполнительного производства, так и право повторного направления (предъявления) исполнительного документа при устранении обстоятельств, предусмотренных, в том числе пунктом 4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в частности, путем обращения в судебный участок <адрес> с заявлением о выдаче надлежащего исполнительного документа, в связи с чем она не лишена возможности реализации прав взыскателя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено нарушений прав и законных интересов взыскателя ФИО4 как действиями и оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, так и постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы, и при установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.