РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-353/2023 по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии ТиНАО адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решение, обязании принять решение о направлении на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии ТиНАО адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решение, обязании принять решение о направлении на медицинское обследование, мотивируя свои требования тем, что с решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не согласен, в связи с чем обратился с жалобой в призывную комиссию адрес. Решением Призывной комиссии адрес от 27.04.2023 года решение Призывной комиссии муниципального образования адрес от 10.04.2023 года оставлено без изменений. Жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставили без удовлетворения. Что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии адрес протокол №12 от 27.04.2023 года, повесткой для явки в военный комиссариат Новомосковского и адрес для явки в военный комиссариат 28.04.2023 года для определения даты отправки в войска. С решением Призывной комиссии адрес от 27.04.2023 года ФИО1 не согласен и также обжаловал в судебном порядке. Оспариваемое решение нарушает право фио на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующих процедуру призыва граждан на военную службу. Состояние здоровья фио, медицинские документы были прригнорированы врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования, направление на медицинское обследование для уточнения имеющихся диагнозов ФИО1 не выдали. В рамках весеннего призыва 2023 года на военную службу ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, и сообщил врачу-терапевту о диагнозе который имеется у фио, а именно: «Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности». При диагнозе «Гипертоническая болезнь» положено определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и принятия Призывной комиссией решения об освобождении от военной службы и о зачислении в запас. Но прежде всего направление на медицинское обследование для уточнения имеющегося у фио диагноза.. Несмотря на предъявляемые жалобы, подтверждающие медицинские документы врачи-специалисты адрес, проводившие медицинское освидетельствование, члены Призывной комиссии адрес проигнорировали состояние здоровья фио Направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения для уточнения вышеуказанных диагнозов в нарушение норм действующих законодательств выдано не было. Что является незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым на основании ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Призывной комиссией адрес (протокол №12 от 27.04.2023г.) было вынесено решение в отношении фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (протокол №5), о том, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно материалам личного дела призывника, он состоит на воинском учете в военном комиссариате с 14.01.2020г. Решением призывной комиссии от 14.10.2021г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2022г. на основании пп «а» п.2 ст.24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе». В материалах личного дела призывника имеются сведения о том, что 10.04.2023г. ФИО1 прибыл в ВК НиТАО адрес и проходил медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов в разделе 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина». Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной поставке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе. При проведении медицинского обследования ФИО1 указал врачам о том, что страдает рядом заболеваний, медицинское заключение о категории годности призывника дано с учетом проверки указанных обстоятельств. По результатам исследования медицинских документов, представленных призывником, а также изучения и оценки состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования вынесены медицинские заключения врачей-специалистов о годности к военной службе. Заключение врача-специалиста (терапевта): на основании ст.13 пункта статьи «е», графы 1 расписание болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565) «А-2 годен к военной службе. Заключение врача-специалиста (окулиста): на основании ст.34 пункта статьи «г», графы 1 расписание болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565) «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Состояния здоровья фио было всесторонне изучено врачами-специалистами, о чем свидетельствуют медицинские заключения о годности к военной службе. Призывная комиссия изучив, пришла к выводу о годности фио к военной службе. Наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен не следует. Заболевания, обнаруженные у фио не влекут освобождение его от призыва на военную службу, поскольку отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что призывник ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате Новомосковского и адрес.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

27 апреля 2023 года ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование, где он был освидетельствован всеми врачами специалистами.

По результатам медицинского освидетельствования, ему была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе, с незначительными ограничениями).

При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учтены все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.

После чего, решением призывной комиссии адрес адрес от 10.04.2023 года, ФИО1 призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии адрес от 10.04.2023 года о призыве на военную службу, ФИО1, обжаловал в призывную комиссию адрес. Решением Призывной комиссии адрес от 27.04.2023 года решение Призывной комиссии муниципального образования адрес от 10.04.2023 года оставлено без изменений. Жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставили без удовлетворения. Что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии адрес протокол №12 от 27.04.2023 года, повесткой для явки в военный комиссариат Новомосковского и адрес для явки в военный комиссариат 28.04.2023 года для определения даты отправки в войска. С решением Призывной комиссии адрес от 27.04.2023 года ФИО1 не согласен и также обжаловал в судебном порядке.

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, которые свидетельствуют у него заболевание, которое соответствует п. «в» ст. 43, п. «б» ст. 65 Расписания болезней, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника. При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учтены все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника, а также в единой медицинской информационной аналитической системе (ЕМИАС).

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии адрес является законным, принятым в соответствии со ст.ст. 5, 5.1, 22, 25, 26, 27, 28 Федерального закона о воинской обязанности, пунктами 5, 13, 14, 15, 16, 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования фио не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии ТиНАО адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решение, обязании принять решение о направлении на медицинское обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ежова Е.А.