Дело № 2-1983/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Головановой И.Е., рассмотрев с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Паратунского сельского поселения к ОВМ ОМВД России по Елизовскому району о снятии граждан с регистрационного учета,

установил:

Администрация Паратунского сельского поселения обратилась в суд с иском к ОВМ ОМВД России по Елизовскому району о снятии граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрации Паратунского сельского поселения из сведений поквартирных карточек стало известно, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. снялись с регистрационного учета по месту жительства в благоустроенной квартире по адресу <адрес> зарегистрировались в 2019 г. в помещении расположенном по адресу <адрес> собственником которого является Подыско ИО1. Истцом был установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в помещение по адресу <адрес> фактически не вселялись, и не могли вселиться, так как с 2012 г. этого дома фактически не существует. Истец, ссылаясь на ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 считает, что регистрация данных граждан является фиктивной, поскольку они зарегистрировались в жилом помещении без цели в него вселиться, при этом строение фактически разрушено и проживать в нем не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не участвовали о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии со статьями 5, 7 указанного Закона при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие такого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

По смыслу указанных правовых норм, выявив в процессе рассмотрения заявления гражданина о регистрации по месту проживания (пребывания) признаки фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, регистрирующий миграционный орган вправе отказать в регистрации по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями частей 1, 2 статьи 288 ГК РФ, а также части 1 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ФИО7 и ФИО8 являются сособственниками (по ? доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

Как следует из поквартирной карточки в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО6 ИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, Смоляков ИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, Мазурек ИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, Мазурек ИО5, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО9 обратились с заявлениями о регистрации по месту жительства <адрес> Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району с приложением свидетельств о праве собственности на жилое помещение и письменным согласием собственника ФИО8 (л.д. 98-107).

По обращению Главы Паратунского сельского поселения ответчиком проведена проверка по факту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации в заявленном ими при регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении по адресу <адрес> по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о признании регистрации фиктивной и о снятии с регистрационного учета 4-х граждан Российской Федерации по адресу: <адрес> (л.д. 108-111).

Решением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району от ДД.ММ.ГГГГ отменено заключение о признании факта фиктивной регистрации Граждан РФ ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО9 по адресу <адрес>, на том основании, что жилой дом не пригодным для проживания не признан, право собственности ФИО10 на указанное жилое помещение в установленном порядке не прекращено, факт гибели указанного жилого помещения, как объекта недвижимого имущества не установлен, документального подтверждения утраты жилого помещения, как объекта недвижимого имущества, не имеется.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В данном Постановлении указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых производиться снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе, выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В силу положений пункта 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Суд исходя из положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, а также Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 984 от 31 декабря 2017 года, регулирующих порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы в жилом помещении с согласия собственника жилого помещения, в отсутствии сведений о разрушении либо не пригодности для дальнейшего проживания жилого помещения, кроме того, у собственника не утрачена возможность восстановить жилое помещение на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для утверждения о фиктивности регистрации ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по месту жительства по адресу <адрес>.

Кроме того, судом не установлено, в чем заключается нарушение прав истца регистрацией ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по месту жительства по адресу <адрес>, поскольку данное жилое помещение на праве собственности истцу не принадлежит.

Исходя из вышеизложенного, суд отказывает Администрации Паратунского сельского поселения в удовлетворении заявленных ею требований о возложении на ОВМ ОМВД России по Елизовскому району обязанности снять ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Администрации Паратунского сельского поселения в удовлетворении требований о возложении на ОВМ ОМВД России по Елизовскому району обязанности снять ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 14.11.2022 г.

Судья С.Н.Анофрикова