Дело № 2-2085/2025

УИД: 89RS0002-01-2025-003205-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Попова А.С.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги о ликвидации Унитарной некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа», назначении ликвидационной комиссии, поручении ликвидационной комиссии осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда

установил:

Представитель Администрации города Лабытнанги обратился в суд с иском о ликвидации Унитарной некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее по тексту Фонда развития), назначении ликвидационной комиссии, поручении ликвидационной комиссии осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда.

В обоснование требований указал, что 14.10.2005 г. Администрация г. Лабытнанги учредила унитарную некоммерческую организацию Фонд развития. На дату подачи настоящего искового заявления, задачи, предусмотренные Уставом, Фондом развития не осуществляются, задолженность перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций отсутствует, обязательств нет. Сотрудников в штате Фонда развития нет. Финансирование Фонда развития осуществляется Администрацией г. Лабытнанги на основании соглашений о предоставлении субсидии, для целей осуществления текущей деятельности (ежегодное проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, оплата комиссии за ведение счета). Иное финансирование отсутствует. Администрация г. Лабытнанги полагает, что в настоящее время существование Фонда развития не несет общественно-полезного значения, повышает нагрузку на бюджет, а дальнейшее финансирование представляется нецелесообразным.

28.10.2025 года представитель Администрации города Лабытнанги направил в суд заявление об уточнении исковых требований, просил ликвидировать Фонд развития; назначить ликвидационную комиссию Фонда развития в составе: председатель комиссии ФИО1; заместитель председателя комиссии ФИО2; заместитель председателя комиссии ФИО3; члены комиссии: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; секретарь комиссии ФИО9; поручить ликвидационной комиссии Фонда развития осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Представитель истца Администрации города Лабытнанги ФИО9, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Фонда развития исполнительный директор ФИО1, действующая на основании протокола заседания Совета Фонда № 02-2024 от 23 апреля 2024 г. требования признала, представила справки, свидетельствующие об отсутствии у Фонда развития задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

14.10.2005 г. в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», постановлением Главы муниципального образования город Лабытнанги от 11.10.2005 № 342 «О создании некоммерческой организации Фонд развития», создана унитарная некоммерческая организация Фонд развития.

В соответствии с п. 1.6. Устава Фонда развития, учредителем Фонда развития является муниципальное образование городской округ город Лабытнанги Ямало- Ненецкого автономного округа. Права Учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Лабытнанги (л.д. 10-15).

Фонд развития является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной юридическим лицом на основе добровольный имущественных взносов и преследующей социальные цели (п. 1.7. Устава).

Основной целью Фонда является финансовая поддержка в обеспечении социальных программ и проектов, реализуемых на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги, с привлечением инвестиционных средств публичных и частных собственников, в том числе создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги, а так же содействие социально-экономическому развитию муниципального образования городской округ город Лабытнанги в туристической, торгово-экономической, научно-технической, инженерно-технической, строительной, социальной и гуманитарной сферах, в сфере жилищно-коммунального комплекса и транспорта (п. 2.1. Устава).

В соответствии с пп. 11.1.-11.3 Устава, прекращение деятельности Фонда может осуществляться в виде его ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ, Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленного заявителем бухгалтерского баланса (л.д. 32-33), а так же пояснений к нему (л.д. 36-39) следует, что в 2023 и 2024 годах в фонде числился 1 человек. Финансирование Фонда осуществляется Администрацией г. Лабытнанги на основании соглашений о предоставлении субсидии, для целей осуществления текущей деятельности (ежегодное проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, оплата комиссии за ведение счета). Иное финансирование отсутствует. Объекты учета основных средств отсутствуют, остаток запасов отсутствует.

Из искового заявления следует, что на дату подачи настоящего искового заявления, задачи, предусмотренные Уставом, Фондом не осуществляются, задолженность перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций отсутствует, обязательств нет. В настоящее время существование Фонда не несет общественно-полезного значения, повышает нагрузку на бюджет, а дальнейшее финансирование представляется нецелесообразным.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что унитарная некоммерческая организация «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» подлежит ликвидации в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о создании ликвидационной комиссии Фонда развития в составе, указанном в иске, и считает необходимым поручить ликвидационной комиссии осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) о ликвидации Унитарной некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), назначении ликвидационной комиссии, поручении ликвидационной комиссии осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, удовлетворить.

Ликвидировать унитарную некоммерческую организацию «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Назначить ликвидационную комиссию унитарной некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» в составе:

председатель комиссии ФИО1;

заместитель председателя комиссии ФИО2;

заместитель председателя комиссии ФИО3;

члены комиссии:

ФИО4;

ФИО5;

ФИО6;

ФИО7;

ФИО8;

секретарь комиссии ФИО9.

Поручить ликвидационной комиссии унитарной некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2025 года.

...

...

Судья А.С. Попов