Решение по делу № 2-2254/2023 от 04.09.2023 - о признании нанимателем по ранее заключенного договору социального найма жилого помещения и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Дело № 62RS0004-01-2023-001741-16

(производство № 2-2254/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 04 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Лопоухове Р.Ю.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к администрации г. Рязани о признании нанимателем по ранее заключенного договору социального найма жилого помещения и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани, мотивируя тем, что ее бабушка ФИО3 с дд.мм.гггг. была зарегистрирована и являлась нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м, жилой - 32,7 кв.м; она (истец) в данном жилом помещении была зарегистрирована как член семьи ФИО3 с дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. ФИО3 умерла. Она, истец, являясь членом семьи умершего нанимателя, обратилась в администрацию г. Рязани Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и признании ее нанимателем указанного жилого помещения, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления по причине отсутствия у нее документов, подтверждающих тот факт, что ФИО3 являлась нанимателем спорного жилого помещения. Она не смогла предоставить какие-либо документы по причине непредоставления ей ответчиком сведений о принадлежности данного жилого помещения ФИО3, как нанимателю.

На основании изложенных обстоятельств истец просила признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения - двух комнат жилой площадью 32,7 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО3; обязать администрацию г. Рязани Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства заключить с нею, ФИО2, договор социального найма жилого помещения - двух комнат жилой площадью 32,7 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, как с новым нанимателем.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом произведена замена ненадлежащего ответчика Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани на надлежащего – администрацию г. Рязани.

В судебное заседание истец ФИО2, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства дела не просила.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Рязани ФИО8 иск не признала, сославшись на то, что истцом не представлен документ, подтверждающий проживание умершей ФИО3 в спорном жилом помещении на основании договора социального найма (ордер); кроме того, в настоящее время каждая из двух комнат стоит на кадастровом учете как отдельное жилое помещение: Ж1 и Ж3, а заключение договора социального найма в отношении двух жилых помещений невозможно

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01 марта 2005 года, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (пункт 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда подлежал заключению в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, сторонами договора социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставлено во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К видам жилым помещений, согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с дд.мм.гггг. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанная квартира расположена на 1 этаже многоквартирного дома, состоит из трёх жилых комнат: площадью 18,6 кв.м, 18,9 кв.м и 13,8 кв.м, а также двух коридоров, кухни, ванной, туалета и шкафа, имеет общую площадь, согласно техническому паспорту на квартиру от дд.мм.гггг., - 74,1 кв.м, согласно техническому паспорту на многоквартирный дом по состоянию на дд.мм.гггг. – 75,9 кв.м.

Как следует из ответа ООО «ФИО1» от 19.07.20223 на запрос суда, в <адрес> открыто два лицевых счёта: лицевой счёт № на имя ФИО3 (умерший наниматель), вид жилого помещения - коммунальная квартира, <...> собственности – муниципальный жилищный фонд, и лицевой счёт № на имя ФИО9, вид жилого помещения – комната, общая площадь <адрес> форма собственности – по приватизации (частный жилищный фонд).

Из поквартирной карточки на жилое помещение площадью № кв.м, заведённой ЖЭК (Домоуправлением) №, в указанном жилом помещении дд.мм.гггг. был прописан ФИО10, дд.мм.гггг. рождения, дд.мм.гггг. – его жена ФИО3, дд.мм.гггг. рождения, (указана как наниматель (квартиросъемщик)), дд.мм.гггг. – их сын ФИО11, дд.мм.гггг. рождения, а также внуки ФИО21 (впоследствии изменившая фамилию на ФИО23, а затем на ФИО20дд.мм.гггг. рождения, и ФИО12дд.мм.гггг. рождения, которые были прописаны (зарегистрированы по месту жительства) в данном жилом помещении дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. соответственно; дд.мм.гггг. в данном жилом помещении вместе с истцом ФИО20 (на тот момент ФИО23) Л.А. была зарегистрирована по месту жительства также её дочь ФИО13, дд.мм.гггг. года рождения.

Факт родственных отношений истца и ФИО3, подтверждается выданными территориальным отделом № по г. Рязани и ФИО1 <адрес> Главного управления Рязанской области: повторным свидетельством о рождении ФИО14 № от дд.мм.гггг., справками № № о заключении дд.мм.гггг. брака ФИО14 и ФИО15 и № № о заключении дд.мм.гггг. брака ФИО16 и ФИО17 - от дд.мм.гггг., повторным свидетельством о рождении ФИО22, № года рождения, № № от дд.мм.гггг..

Из указанной выше поквартирной карточки следует, что ФИО10 был выписан из спорного жилого помещения дд.мм.гггг. (в связи со смертью), ФИО11 выписан дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ФИО3 умерла, что подтверждается повторным свидетельством о смерти № №, выданным дд.мм.гггг. территориальным отделом ЗАГС № по г. Рязани и ФИО1 <адрес> Главного управления ЗАГС Рязанской области.

дд.мм.гггг. с регистрационного учета в спорном жилом помещении был снят ФИО12, дд.мм.гггг. - ФИО13

В настоящее время истец ФИО2 осталась зарегистрированной в спорном жилом помещении, состоящем из двух жилых комнат площадью 18,9 кв.м и 13,8 кв.м, одна.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная по существу норма закреплена в пункте 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время.

Учитывая, что ФИО2 является внучкой умершего нанимателя спорного жилого помещения, была вселена в него в качестве члена семьи ФИО3, с которой вела общее хозяйство, имеются основания для признания её членом семьи нанимателя данного жилого помещения.

дд.мм.гггг. ФИО2 обратилась в Управление энергетики и коммунального хозяйства администрации г. Рязани с заявлением об изменении договора найма жилого помещения площадью <адрес> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признании её нанимателем вместо умершего нанимателя ФИО3

На данное заявление и.о. заместителя начальника управления истцу был дан ответ об отказе в изменении договора найма вышеуказанного помещения со ссылкой на то, что документы, подтверждающие, что ФИО3 являлась нанимателем двух комнат в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу, ею не представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против иска, также ссылалась на отсутствие документов, подтверждающих факт предоставления бабушке истца ФИО3 двух жилых комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения, то есть по ордеру, как это было предусмотрено статьёй 51 Жилищного кодекса РСФСР.

Между тем суд полагает, что факт прописки (регистрации по месту жительства) ФИО3, указанной в поквартирной карточке в качестве нанимателя данного жилого помещения, подтверждает возникновение между нею и наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) правоотношений по договору найма жилого помещения, поскольку иных оснований для вселения в жилое помещение действовавшее на тот момент жилищное законодательство не предусматривало; доказательств обратного ответчиком в суд не представлено. Отсутствие у истца в наличии ордера на занятие спорного жилого помещения не свидетельствует о том, что такой ордер ФИО3 не выдавался.

Следовательно, истец ФИО2, вселенная в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, после смерти последней вправе требовать заключения с нею договора социального найма указанного жилого помещения вместо умершего нанимателя.

Как следует из ответа на запрос суда Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани, жилой дом по адресу: <адрес> в Реестре муниципального имущества города Рязани как единый объект учета не числится; в Реестре учтены жилые помещения Ж1 площадью <адрес>.м и Ж3 площадью <адрес> указанного жилого дома, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Из поступивших в суд материалов дел правоустанавливающих документов в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, усматривается, что по состоянию на № принадлежала по праву общей долевой собственности ФИО18, ФИО19 и администрации г. Рязани в долях № соответственно. На основании заключенного между указанными лицами Соглашения № от дд.мм.гггг. право общей долевой собственности на квартиру было прекращено, в ней образованы жилые помещения № (комната площадью № поступили в собственность муниципального образования г. Рязани, а жилое помещение № – в общую долевую собственность ФИО18 и ФИО19 в равных долях; образованные жилые помещения были поставлены на кадастровый учёт как самостоятельные жилые помещения.

Между тем указанное соглашение от дд.мм.гггг. было заключено без учёта того обстоятельства, что часть квартиры, состоящая из двух комнат площадью №, находилась в пользовании семьи ФИО3 с № года как единое жилое помещение, в связи с чем оснований для образования при разделе квартиры трёх, а не двух жилых помещений не имелось.

Впоследствии жилое помещение по адресу: <адрес> было продано ФИО18 и ФИО19 ФИО9, которая стала его собственником.

Довод представителя ответчика о невозможности заключения договора социального найма в отношении двух жилых помещений суд находит несостоятельным, поскольку факт предоставления ФИО3 истцу по договору социального найма жилого помещения площадью № кв.м, состоящего из двух комнат площадью <адрес> кв.м, факт проживания её и членов её семьи в указанном жилом помещении и несения обязанностей нанимателя подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе поквартирной карточкой, допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что занимаемое истцом жилое помещение поставлено на кадастровый учёт как два самостоятельных жилых помещения (две комнаты), не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку данное обстоятельство, не зависящее от истца, не может умалять её жилищных прав, которые возникли на законном основании, в связи с чем подлежат защите.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 (<...> к администрации г. Рязани (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО6 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 32,7 кв.м, расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г. Рязани заключить со ФИО6 договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 32,7 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись