2а-1-236/2023

64RS0007-01-2023-000261-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Преснякове С.А.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установлении ему дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 28 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 20 октября 2017 года, ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден по отбытии наказания 11 июня 2021 года. Преступление, совершенное ФИО1 отнесено законом к категории тяжких, срок его погашения, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 11 июня 2029 года. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ( по местному времени), за исключением времени пребывания на работе, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 09 марта 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 04 апреля 2022 года признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 23 января 2023 года (№) - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. По месту жительства характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев, исчисляя срок с 25 февраля 2025 года, и установить дополнительные ограничения в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом, запрета посещения дошкольных и школьных учреждений и нахождения на прилегающих к ним территориях.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 28 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 20 октября 2017 года, ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Саратова от 10 августа 2020 года, в связи с заменой неотбытого срока ограничением свободы на срок 10 месяцев 27 дней. Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 мая 2021 года ФИО1 заменено ограничение свободы на лишение свободы сроком на 19 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 11 июня 2021 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

09 марта 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

Согласно представленным документам, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 04 апреля 2022 года признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 23 января 2023 года (№№) - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к администравтиному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Как усматривается из характеристики старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в связи с чем у суда имеются основания для продления административного надзора на 6 месяцев, а также для установления дополнительных административных ограничений, а именно: в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес>, без согласования с контролирующим органом.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административного ограничения в виде обязательной явки (количества явок) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику 4 раза в месяц, а также запрета посещения дошкольных и школьных учреждений и нахождения на прилегающих к ним территориях, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 25 февраля 2025 года.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 21 февраля 2023 года).

Председательствующий В.Н. Невесенко