Решение по делу № 2А-103/2025 от 17.02.2025

Дело №а-103/2025

УИД №RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 17 февраля 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Торощина Д.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к … годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден … из … ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно, конец УДО ….

… ФИО4 на основании решения Крапивинского районного суда <адрес> от … поставлен на профилактический учет под административный надзор сроком до … в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу с установленными ему административными ограничениями в виде: обязательная явка …. раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с … до … часов без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, если иное не предусматривает трудовая деятельность; 3. Запрещение пребывания в заведениях (кафе, ресторанах и тому подобное), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Решением Крапивинского районного суда от … установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки … раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора истекает ….

Постановлением мирового судьи судебного участка № … Ленинского судебного района <адрес> от …, ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере … рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от … мировым судьей судебного участка № … Крапивинского судебного района ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, в виде обязательных работ на срок … часов.

ФИО4 по вышеуказанному адресу с супругой и.. . Характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Не работает, является самозанятым, был замечен в употреблении спиртных напитков, круг общения состоит из лиц, ведущих социально-отрицательный образ жизни. В отношении ФИО4 поступали сообщения, зарегистрированные в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом и невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», склонен к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. В ходе проведения профилактической работы с ФИО4 проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и иных правонарушений; нарушение административного надзора; о надлежащем поведении в быту и общественных местах; о необходимости трудоустройства. На проводимые профилактические мероприятия реагирует, должных выводов для себя не делает, продолжает совершать правонарушения, преступления. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО4, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, предлагается установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы … муниципального округа.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу, извещенный о дате, времени и места рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 32-33).

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что установление такого ограничения существенно ограничит его в праве на труд, поскольку он работает сезонно, трудоустраивается с … по …, работает …. Кроме того, он выезжает в … с … в г. …, и установление такого ограничения может негативно отразиться на … его …. Просил принять во внимание, что он осознал недопустимость нарушения административных ограничений, и впредь больше не будет допускать таких нарушений.

Прокурор ФИО2полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. …, … Постановления Пленума Верховного Суда РФ №… от …. г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона). В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к … годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден … из … ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно, окончание УДО … (л.д. 28).

Решением Крапивинского районного суда от … ФИО4 установлен административный надзор сроком до … с установленными ему административными ограничениями в виде: обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с … до … часов без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, если иное не предусматривает трудовая деятельность; 3. Запрещение пребывания в заведениях (кафе, ресторанах и тому подобное), где предлагаются к употреблению спиртные напитки (л.д. 11-12).

Срок административного надзора истекает ….

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № … Крапивинского судебного района ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, в виде обязательных работ на срок … часов (л.д. 15).

Согласно характеристике начальника Крапивинского сельского отдела ФИО4 проживает по адресу: <...> д. …, не трудоустроен, самозанят. Женат, воспитывает.. . Спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру спокойный. От населения жалоб не поступало (л.д.19).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу ФИО4 проживает с супругой и …, характеризуется по месту жительства с удовлетворительной стороны, не работает, является замозанятым, был замечен в употреблении спиртных напитков, состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор» с …, за период нахождения подадминистративным надзором решением Крапивинского районного суда были установлены административные ограничения, в … в … время выезжал в город …, нарушил временные ограничения. … в дежурную часть Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу в КУСП № … поступило сообщение о том, что ФИО4 были причинены … (л.д. 16). По характеру спокойны, но в пьяном виде агрессивный, замечен в общении с лицами ранее судимыми, склонных к совершению уголовных преступлений, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорный ФИО4 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершении административных правонарушений.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО4 имеет сезонную работу в другой местности, он воспитывает … …, с которыми в целях лечения выезжает за пределы … муниципального округа на лечение.

Суд приходит к убеждению, что установление предложенного дополнительного административного ограничения будет носить произвольный характер и не будет направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение такого административного ограничения может несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд не усматривает оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы … муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального закона №- ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийОтдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы … муниципального округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Судья Д.В. Торощин