Дело №а-3462/2023

УИД 55RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, ссылаясь на то, что ФИО2 ранее судима за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В обоснование заявленных административных ограничений административный истец указывает на совершение преступления в ночное время суток.

ФИО1 по городу Омску, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ выразила просьбу не устанавливать в отношении неё административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, поскольку работает в ООО «Мельница», в том числе, в ночную смену, в остальном с заявленными требованиями согласна.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, при надлежащем извещении, не явилась, доказательства трудоустройства не представила.

Исследовав материалы административного дела, доводы административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 поименованного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено окончательное наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на применение положений части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации. Зачтено время содержания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до дня вступления приговора в законную силу) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима на основании пункта «б» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 11).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно - досрочно на срок 9 месяцев 8 дней с возложением, в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязанностей в течение оставшейся не отбытой части наказания трудоустроиться, в течение трех дней с момента освобождения встать на учет в органе внутренних дел по месту фактического проживания, являться в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного один раз в месяц для регистрации, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением осужденного, не покидать место жительства с 23 до 06 часов (л.д.12).

Из справки, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> следует, что ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления на её поведение в быту не поступали, привлекалась к уголовной ответственности (л.д.17).

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении неё, с учетом приведенного выше правового регулирования (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), должен быть установлен административный надзор.

При этом административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного выше Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, отнесено, исходя из максимального срока лишения свободы, предусмотренного санкцией данной статьи за его совершение (до 10 лет), к категории тяжких преступлений.

При этом пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Истечение срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и возложенных на ФИО2 постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 12), истек.

В указанной связи, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно–досрочным освобождением (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.

При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Испрашиваемое административным истцом количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия, за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.

Также суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, учитывая при этом личность поднадзорного лица, а также обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ей в ночное время преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор (л.д. 6 оборот).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанной связи, в отсутствие доказательств трудоустройства административного ответчика, а также графика выполнения ею своих трудовых обязанностей, возражения административного ответчика относительно установления данного административного ограничения подлежат отклонению, поскольку у суда отсутствуют объективные и достаточные основания для отказа в установлении данного административного ограничения либо установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В свою очередь, по мнению суда, указанные административные ограничения, об установлении которых в отношении поднадзорного лица ФИО2 просит административный истец в рамках рассматриваемого дела, не ухудшают положение лица, не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о личности лица, характера совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административный ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.