Решение по делу № 2А-2456/2024 от 27.01.2025

Дело № 2а-41/2025

УИД 22RS0065-01-2024-001567-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Плотниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО13 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО5 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13.

В обоснование административных исковых требований указывает, что 01.02.2024 г. в отношении ФИО5 (до замужества ФИО18) ФИО14 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного листа № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу ***, вступившему в законную силу 19.10.2010 г. О возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно из постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного 02.02.2024 г. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, адрес должника указан: <адрес>, однако административный истец никогда не проживала по данному адресу и не была зарегистрирована. Адресами регистрации и места жительства ФИО13 являлись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; с 01.02.2012г. по 21.02.2022г. <адрес>; с 21.02.2022г. по настоящее время <адрес>.

Сведения о месте жительства административного истца, указанном в постановлении о возбуждении исполнительного производства по адресу: <адрес>, объективно ничем не подтверждены, по мнению административного истца, у судебного пристава- исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Алтайского края не было законных оснований возбуждать исполнительное производства по адресу, отличному от указанного в исполнительном листе. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку взыскателем неверно определено место и порядок совершения исполнительных действий.

В предыдущих судебных заседаниях к участию в административном деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, ФИО17, ведущие судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО26, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО27, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обжалуемое постановление вынесено 01.02.2024 г., административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой корреспонденции 11.02.2024 г., соответственно срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При этом, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Основанием для передачи исполнительного производства, в силу положений ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

В силу ч. 14 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ФИО13 на основании исполнительного листа № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом <адрес> края по делу ***.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указан следующий адрес должника: <адрес>.

В исполнительном листе ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Индустриальным районным судом <адрес> края по делу ***, указаны следующие адреса должника: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>,<адрес>; <адрес>, <адрес>.

В период с 01.02.2024 г. по 30.03.2024 г. направлены запросы в ГУ МВД России, в Банки (МВВ) для получения сведений о счетах должника, к оператору связи об установлении номеров телефонов должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в ЗАГС о смерти должника, о перемене имени, о заключении брака, в ГИБДД МВД России для установления транспортных средств.

02.02.2024 г. вынесены и направлены постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

28.03.2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С целью установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.03.2024 г., которым поручено СПИ Октябрьского РОСП г. Уфы совершить исполнительские действия в виде проверки фактического проживания ФИО5 на территории подведомственной Октябрьской РОСП г. Уфы по адресу: <адрес>.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 07.05.2024 установлено, что в <адрес>, по адресу <адрес>, никто не проживает.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 08.05.2024 г. установлено, что по <адрес> со слов соседей из <адрес> должник ФИО15 не проживает.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 08.05.2024 г. установлено, что по <адрес> со слов соседей из <адрес> должник ФИО15 не проживает, уехала в другой город давно.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 08.05.2024 г. установлено, что по <адрес> должник ФИО15 не проживает, со слов проживающего в этой квартире.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 08.05.2024 г. установлено, что по <адрес> должник ФИО15 не проживает, со слов соседа из <адрес>, проживает молодая семья.

Как следует из выписки из ЕГРН, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 9/20, жилое помещение по адресу: <адрес>.

Возбуждение судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16 исполнительного производства по адресу, указанном взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для удовлетворения настоящего административного искового заявления: признания незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13.

Довод административного истца о проживании в г. Уфе может являться основанием для передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в соответствии требованиями части 5 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО13 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, ФИО17, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО26, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО27, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение составлено 27.01.2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а