Решение по делу № 2-636/2023 от 26.06.2023 - о признании имущества бесхозяйным.

Гражданское дело № 2-636/2023

УИД 48RS0004-01-2023-000803-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Левобережного района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Липецка, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащей продукции водки в количестве двенадцати бутылок вместимостью 0,5 л., изъятой из закусочных ИП <данные изъяты> расположенных по адресам: <адрес> и передаче её в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для решения вопроса об ее уничтожении и переработке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой Левобережного района г. Липецка проведена проверка о непринятии мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено следующее.

1) 30.05.2018 сотрудниками УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в деятельности закусочной ИП <данные изъяты>., <адрес> выявлена реализация ФИО1 алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ.

30.05.2018 сотрудниками полиции на основании протокола изъято две бутыки <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № № от 30.07.2018 в представленных на исследование бутылках находится спиртосодержащая жидкость несоответствующая реквизитам этикетки и наименованию «водка» по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В связи с чем 07.09.2018 сотрудником ОИАЗ УМВД России по г. Липецку за реализацию ФИО1 алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения в Левобережный районный суд г. Липецка.

08.11.2018 Левобережным районным судом г. Липецка вынесено определение о возвращении вышеуказанного материала для составления в отношении ФИО1 протокола по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также на основании того, что эксперты ЭКЦ УМВД России по Липецкой области не смогли ответить на вопрос о том, является ли алкогольная продукция пищевой, в связи с отсутствием необходимого оборудования и соответствующей аккредитации экспертов.

В связи с изложенным 05.12.2018 врио заместителя начальника полиции охране общественного порядка) УМВД России по г. Липецку ФИО7 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

23.04.2019 указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», ул. <адрес>

2) 13.06.2018 сотрудниками УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в деятельности закусочной ИП <данные изъяты>., <адрес> установлена реализация ФИО1 алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ.

13.06.2018 сотрудниками полиции на основании протокола изъято три бутылки <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № № от 02.07.2018 в представленных на исследование бутылках находится спиртосодержащая жидкость несоответствующая реквизитам этикетки и наименованию «водка» по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В связи с чем 22.08.2018 сотрудником ОИАЗ УМВД России по г. Липецку за реализацию ФИО1 алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения в Левобережный районный суд г. Липецка.

30.10.2018 Левобережным районным судом г. Липецка вынесено определение о возвращении вышеуказанного материала для составления в отношении ФИО1 протокола по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также на основании того, что эксперты ЭКЦ УМВД России по Липецкой области не смогли ответить на вопрос о том, является ли алкогольная продукция пищевой, в связи с отсутствием необходимого оборудования и соответствующей аккредитации экспертов.

В связи с изложенным 05.12.2018 врио заместителя начальника полиции охране общественного порядка) УМВД России по г. Липецку ФИО8 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

23.04.2019 указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>).

3) 07.07.2018 сотрудниками УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в закусочной ИП ФИО2, пл. Металлургов, д. 5б, г. Липецка установлена реализация ФИО1 алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ.

07.07.2018 сотрудниками полиции на основании протокола изъято четыре бутылки <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № № от 05.08.2018 в представленных на исследование бутылках находится спиртосодержащая жидкость несоответствующая реквизитам этикетки и наименованию «водка» по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В связи с чем 16.08.2018 сотрудником ОИАЗ УМВД России по г. Липецку за реализацию ФИО1 алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения в Левобережный суд г. Липецка.

15.10.2018 Левобережным районным судом г. Липецка вынесено определение о возвращении вышеуказанного материала для составления в отношении ФИО1 протокола по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также на основании того, что эксперты ЭКЦ УМВД Росси по Липецкой области не смогли ответить на вопрос о том, является ли алкогольная продукция пищевой в связи с отсутствием необходимого оборудования соответствующей аккредитации экспертов.

В связи с изложенным 22.11.2018 врио заместителя начальника полиции охране общественного порядка) УМВД России по г. Липецку ФИО9. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

23.04.2019 указанная алкогольная продукция передана по акту приема- передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>

4) 31.07.2018 сотрудниками УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в деятельности закусочной ИП <данные изъяты> <адрес> установлена реализация ФИО1 алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ.

31.07.2018 сотрудниками полиции на основании протокола изъято три бутылки <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № № от 16.08.2018 в представленных на исследование бутылках находится спиртосодержащая жидкость несоответствующая реквизитам этикетки и наименованию «водка» по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В связи с чем 17.09.2018 сотрудником ОИАЗ УМВД России по г. Липецку за реализацию ФИО1 алкогольной продукции составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения в Левобережный районный суд г. Липецка.

08.10.2018 Левобережным районным судом г. Липецка вынесено определение о возвращении вышеуказанного материала для составления в отношении ФИО1 протокола по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также на основании того, что эксперты ЭКЦ УМВД Росси по Липецкой области не смогли ответить на вопрос о том, является ли алкогольная продукция пищевой, в связи с отсутствием необходимого оборудования и соответствующей аккредитации экспертов.

В связи с изложенным 12.11.2018 врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Липецку ФИО10 вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

23.04.2019 указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>

Согласно заявлению ФИО1 последняя просит уничтожить изъятую у нее алкогольную продукцию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ФИО1 от владения и распоряжения алкогольной продукцией.

Таким образом, изъятая в вышеуказанных торговых точках спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем, подлежат обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Владимирова Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, поддержал заявленные требования в полном объеме, направив на уничтожение изъятую спиртсодержащую продукцию, одновременно просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также уничтожить в установленном порядке изъятую и принадлежащую ей алкогольную продукцию.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Левобережного района г. Липецка Владимировой Н.В., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра торговых залов – закусочных ИП ФИО2, расположенных по адресам: <...>; <...>; у бармена закусочных ФИО1 была изъята следующая спиртсодержащая жидкость: <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами изъятия вещей и документов от 30.05.2018 г., 13.06.2018 г., 07.07.2018 г., 31.07.2018 г.

При проведении проверки проводились экспертные исследования изъятых спиртосодержащих жидкостей, из которых следует, что:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

07.09.2018 г., 16.08.2018 г., 22.08.2018 г., 17.09.2018 г. сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Липецку за реализацию ФИО1 алкогольной продукции составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Левобережный районный суд г. Липецка.

08.10.2018 г., 25.10.2018 г., 30.10.2018 г., 08.11.2018 г. Левобережным районным судом г. Липецка вынесены определения о возвращении вышеуказанных материалов для составления в отношении ФИО1 протоколов по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также на основании того, что эксперты ЭКЦ УМВД Росси по Липецкой области не смогли ответить на вопросы о том, является ли алкогольная продукция пищевой, в связи с отсутствием необходимого оборудования и соответствующей аккредитации экспертов.

12.11.2018 г., 22.11.2018 г., 05.12.2018 г. врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Липецку ФИО11 вынесены постановления о прекращении производства по делам об административным правонарушениям, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административных правонарушений.

Указанная алкогольная продукция передана по актам приема-передачи: № № 23.04.2019 года, № № от 23.04.2019 года, № № от 23.04.2019 года, № № от 23.04.2019 года в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 она просит направить на уничтожение принадлежащую ей алкогольную продукцию.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственник изъятой спиртосодержащей продукции отказался от права собственности на нее, о чем свидетельствует заявление ФИО1, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Указанная алкогольная продукция по актам приема-передачи: № № от 23.04.2019 г., № № от 23.04.2019 г., № № от 23.04.2019 г., № № от 23.04.2019 г. была передана в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленное выше имущество было изъято 30.05.2018 г., 13.06.2018 г., 07.07.2018 г., 31.07.2018 г., его собственник отказался от прав на это имущество, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на хранение Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для решения вопроса об уничтожении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимым имуществом спиртосодержащую продукцию - <данные изъяты> изъятую из закусочных ИП <данные изъяты> расположенных по адресам<адрес> протоколами изъятия вещей и документов от 30.05.2018 года, 13.06.2018 года, 07.07.2018 года, 31.07.2018 года и передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для последующего уничтожения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 27.06.2023 года