УИД 77RS0014-02-2023-005915-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 30 мая 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-801/2023 по административному иску ООО ТК «КРЕМЛЬ-9» к судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1, ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО ТК «КРЕМЛЬ-9» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановления судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 и фио о возбуждении исполнительного производства № 77047/23/29982016341 от 31.01.2023.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 09.04.2023 административный истец, в ходе мониторинга портала Госуслуг (ЕПГУ), получил вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, основанием для возбуждения данного исполнительного производства является постановление № 77047/22/100776 от 03.08.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.
Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением норм действующего законодательства, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, однако постановление о возбуждение исполнительное производство в адрес административного истца не поступало, постановление по почте в адрес административного истца не поступало. Таким образом, срок для добровольного исполнения не истек.
Административный истец – представитель ООО ТК «КРЕМЛЬ-9» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1, ФИО2, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 09.04.2023 административный истец, в ходе мониторинга портала Госуслуг (ЕПГУ), получил вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, основанием для возбуждения данного исполнительного производства является постановление № 77047/22/100776 от 03.08.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.
31.01.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77047/23/29982016341, основанием для возбуждения данного исполнительного производства является постановление № 77047/22/100776 от 03.08.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2 о взыскании с ООО ТК «Кремль-9» исполнительского сбора в размере сумма
В вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении о взыскании исполнительского сбора указан следующий адрес должника ООО ТК «Кремль-9»: адрес <...>, следовательно, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась судебным приставом-исполнителем административному истцу по адресу: адрес <...>.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, однако постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не поступали.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, адресом местонахождения ООО ТК «Кремль-9» с 29.01.2021 является адрес: адрес, помещ. 9/2.
Учитывая требования п. 1.1. ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации, судебный пристав-исполнитель при исполнении своей обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должен установить действительный адрес должника, не ограничиваясь содержанием исполнительного документа, и направить постановление именно по нему.
Таким образом, нарушение прав и законных интересов административного истца по исполнительному производству в рассматриваемом случае выражается в не направлении по месту нахождения должника копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора, так как в отсутствие таких действий судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать должнику новый срок и взыскивать с него исполнительский сбор, что в свою очередь приводит к невозможности последующего исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника.
На основании вышеизложенного, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора по адресу местонахождения должника, при этом обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц в силу п. 2 ст. 62 КАС РФ возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора вынесены судебными приставами-исполнителями с нарушением положений действующего законодательства об исполнительном производстве, в отсутствие должного извещения должника, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконными и отменить:
-постановление от 31.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 77047/23/29982016341, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1,
-постановление от 03.08.2022 о взыскании с ООО ТК «Кремль-9» исполнительского сбора № 77047/22/100776, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 30 мая 2023 года