66RS0053-01-2023-000667-56
Мотивированное решение составлено 07.06.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-977/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия. В обоснование требований указано, что 23.01.2023 в электронной форме через портал Госуслуги истец обратился в Прокуратуру Свердловской области с жалобой на бездействие Чкаловской районной прокуратуры. Ответ на жалобу в адрес истца не поступал, в связи с чем, жалоба в установленный законом срок по существу не рассмотрена, либо решение о её перенаправлении не принято.
В уточнении к исковому заявлению истцом указано, что им получен 04.05.2023 ответ на поданное заявление, с которым он не согласен, так как он не содержит ответ на вопрос о количестве случаев, в которых региональная прокуратура является собственником земельного участка, где находятся подразделения прокуратуры.
На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие прокуратуры Свердловской области, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении при работе с обращением №ВО№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным ответ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение; взыскать с прокуратуры Свердловской области расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении исковых требований. Дополнительно пояснил, что ответ дан с неофициальной почты прокуратуры Свердловской области, что является нарушением, так как не обеспечивает безопасность оборота документов для служебного пользования.
Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
23.01.2023 истцом подано в прокуратуру Свердловской области обращение в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (зарегистрировано за № ВО№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). В своём обращении истец просил ответчика принять меры прокурорского реагирования и ответить по существу на вопросы: о собственнике земельного участка с <данные изъяты>; какие коммерческие предприятия, использующие данный земельный участок для проезда имеют отношение к прокуратуре Свердловской области или прокуратуре Чкаловского района; сколько ещё аналогичных примеров в Свердловской области, где прокуратура региона является собственником данных земельных участков, где находятся подразделения прокуратуры; по получении�����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????
06.02.2023 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 23.01.2023 составлен ответ за №40817810604900317040.
Указанный ответ направлен на электронный адрес заявителя 04.05.2023.
Положениями ст. ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления и должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ.
Органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным
Исковые требования истца сводятся к нарушению его прав неправильным и несвоевременным рассмотрением его заявления. Судом не установлено оснований для признания ответа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 незаконным, так как он дан по существу заданных в обращении вопросам. Отсутствие ответа на количество земельных участков, на которых расположены подразделения прокуратуры Свердловской области каким-либо нарушениям прав истца не привело.
Судом установлено, что ответчиком допущено значительное нарушение срока направления ответа в адрес заявителя. Ответ от 06.02.2023 направлен заявителю лишь 04.05.2023, что привело к нарушению права истца на своевременное рассмотрение его обращения, таким образом, ответчиком допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, которое привело к нарушению прав истца, исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку судом установлено основание для удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО7 к Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие прокуратуры Свердловской области, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения ФИО1 от 23.01.2023 (зарегистрировано за № №40817810604900317040 от 23.01.2023).
Взыскать с Прокуратуры Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины – 300 (триста) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов